扩大内需是当前经济工作的重中之重。7月底召开的中央政治局会议明确要求“加力扩大内需”“有效扩大国内需求”，部署了挖掘服务消费潜力、扎实推进“六张网”规划建设等工作。当前，内需总量承压与结构优化并存，加力扩内需并不是简单地扩规模上项目，而是既靠政策及时发力稳住当下，更靠深化改革打开长期空间。

看形势，内需恢复基础尚不牢固。1月份至7月份，社会消费品零售总额同比增长1.2%，全国固定资产投资同比下降6.7%。亮点同样不容忽视，服务消费增势良好，新赛道投资扩围提质。1月份至7月份，服务零售额增长5%，明显快于商品零售额增速，旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额增速均超过10%；高技术产业投资同比增长5.0%，其中电子电路制造业投资增长57.7%、信息服务业投资增长19.2%。

看挑战，外部不确定性传导与内部结构性矛盾交织。全球经济增长放缓，地缘政治风险加剧；居民收入预期不稳、“一老一小”后顾之忧尚存，制约消费潜力释放；民间投资信心不足，市场预期有待改善。但挑战之中亦有机遇：我国服务消费占居民消费支出比重仍远低于发达经济体，未来发展空间广阔；“六张网”建设投资规模大、产业链带动强，仅新型电网投资“十五五”时期就预计超5万亿元。

当前，最突出的症结是供需错配：一头是居民消费意愿和能力未能充分释放，另一头是国内市场能提供的优质产品和服务还不够丰富。

从消费看，居民消费倾向修复偏慢，背后既有收入预期偏弱的因素，也有“想买的买不到、想体验的体验不了”的结构性矛盾。高品质商品、个性化服务和新型消费供给仍存在较大缺口，导致相当一部分需求外溢或被压抑。中央政治局会议强调“适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力”，正是针对这一矛盾的科学部署。

从投资看，并非市场缺乏投资机会，而是投资意愿与投资能力之间存在落差。房地产和传统基建投资的回报率走低，企业对此类项目越发谨慎；新兴产业、绿色转型、数字化改造等领域虽前景广阔，但部分领域技术路线尚在演进之中，商业模式仍需市场验证，加之投入大、周期长，企业往往持观望态度，不敢轻易布局。此外，民间资本在融资可得性、项目信息对称性等方面仍面临隐性壁垒。因此，扩大有效投资既要加大优质项目推介，也要着力降低制度性交易成本，明确参与模式、回报机制、退出机制，让民营企业“敢投、能投、愿投”，将潜在投资需求转化为现实增长动力。

加力扩内需，短期要“快”字当头，抢抓时间窗口。投资端要抓住三季度施工旺季，加快政策性金融工具和专项债资金投放，尽快形成更多实物工作量。消费端要围绕文旅康养、体育演艺、数字消费等重点领域，丰富消费场景，扩大优质供给，促进智能终端、绿色家电等升级类消费。但短期政策不能只盯着“花钱”，更要注重“精准”，让扩大内需与民生改善、产业升级同频共振。

加力扩内需，长期要“深”字着力，靠改革释放潜能。深化收入分配改革，深入实施就业优先战略，缩小城乡差距，让人们“有钱花”；完善社会保障体系，特别是抓好“一老一小”服务，让人们“敢花钱”；加快建设全国统一大市场，持续优化营商环境，提振民间投资信心，让企业“愿投资”；扎实推进“六张网”规划建设，加力支持科技创新、现代化产业体系建设，持续提升供给质量。

扩大内需不是权宜之计，而是关系经济长远发展的战略选择。我国正处于新旧动能转换的关键期，既要有“等不起”的紧迫感，果断出手、精准施策；也要有“急不得”的战略定力，深化改革、久久为功。政策加力与改革发力协同推进，为经济持续向新向优向好发展筑牢内需根基。（作者：熊丽 来源：经济日报）