未来五年辽宁海洋经济发展目标任务明确——

到2030年海洋生产总值达8000亿元

　　本报记者 赵婷婷

　　打造海洋强国战略东北支点、环渤海海洋科技创新高地、世界级高端船舶与海工装备制造基地、高品质“蓝色粮仓”和东北亚陆海核心枢纽……未来五年海洋经济如何发展，辽宁有了新目标。

　　8月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委相关负责人就近期印发的《辽宁省“十五五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）进行详细解读。省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、大连市海洋发展局相关负责人分别就促进海洋经济发展回答记者提问。

　　《规划》共9部分，包括28项重点任务，提出到2030年全省海洋生产总值达到8000亿元的总体目标，呈现目标清晰靶向发力、空间布局协同优化、产业体系加快成势、港口航运聚力赋能等特点。在目标设计上，《规划》紧扣维护国家“五大安全”政治使命，提出“一总四分”发展定位，“一总”为打造海洋强国战略东北支点，“四分”为打造环渤海海洋科技创新高地、世界级高端船舶与海工装备制造基地、高品质“蓝色粮仓”及东北亚陆海核心枢纽。

　　在空间布局上，《规划》提出构建“一核引领、两翼共进、多区联动、陆海统筹”海洋经济发展格局。在宏观层面，以建设高水平现代海洋城市为目标，突出大连核心引领作用，强化“渤海翼”“黄海翼”差异化协同发展。在具体区域，推进各类海洋经济集聚区建设，将全省海洋经济空间布局由分散独立的“多点支撑”转变为集聚协同的“多区联动”。

　　产业体系方面，《规划》提出，谋划8项重大工程、181个重大项目，加快传统产业提质更新，大力发展海洋药物与生物制品、海洋新能源等海洋新兴产业，创新发展高端航运、涉海金融保险等海洋服务业，打造海洋经济新增长极。以港为基、内外联动，统筹港口、航运和临港产业协同发展，谋划港口群优化提升工程，全面提升东北海陆大通道海向物流枢纽功能。

　　发展海洋经济，科技创新是关键支撑。对此，省科技厅面向海洋新兴产业与未来产业培育，今年首次启动实施海洋领域省级科技重大专项。同时，将充分运用“揭榜挂帅”等攻关机制，紧盯产业痛点堵点，着力破解技术瓶颈。目前，已实现船用大功率双燃料发动机、甚高频数据交换系统（VDES）、多效蒸发海水淡化等重大成果攻关落地，部分打破国外垄断。此外，我省还建造了全球首制7500立方米液态二氧化碳运输船，处于世界领先水平。

　　升级壮大海洋优势制造业，是“十五五”时期我省重点任务之一。为全面夯实产业根基，省工业和信息化厅将立足全省涉海产业基础，系统梳理产业链短板弱项与增量空间，高质量绘制海洋制造业强链补链延链图谱。依托图谱实施精准培育、精准招商、精准配套，补齐船用高端配套、深海智能装备等薄弱环节，推动上下游集聚协同、供需高效对接，持续提升海洋产业链完整性、稳定性和自主可控水平。

　　海洋空间和海域资源，需要实施科学管控、优化配置利用，实现发展与保护协同共进。省自然资源厅编制完成《辽宁省海洋功能区规划》，以41个陆海一体化区域为核心抓手，统筹推动陆海生态修复、产业空间布局和基础设施建设，推动海洋空间利用从平面布局向立体格局延伸。同时，细化海洋二级规划分区至三级管控单元，编制418种规划分区与用海活动兼容情形的对照表，明确海洋空间鼓励与禁止利用的范畴，实现海洋空间高效治理。

　　作为海陆联动枢纽，港口在推动海洋经济发展中的作用极为关键。省交通运输厅将大力推进现代化港口群建设，推动港口基础设施数智化升级、绿色化转型；加快疏港铁路、疏港公路、高等级航道建设，完善集疏运体系，大力发展多式联运“一单制”“一箱制”。支持大连东北亚国际航运中心建设，积极拓展面向RCEP成员国、“一带一路”沿线国家的外贸直航干线。促进港产城深度融合，推动港口从“运输中心”向“贸易、产业中心”转型。同时，实施内河航道复航工程，构建物流“新通道”。

　　一段时间以来，我省大力推进渔船“木改钢”专项工作，既守护渔民生命财产安全，也助力传统渔业现代化转型。省农业农村厅相关负责人表示，截至8月16日，全省累计受理更新改造渔船申请1797艘，目前在建506艘，已建成510艘，预计9月1日前全部小型渔船建造完成。接下来，将继续在尊重渔民意愿的前提下，加强政策供给，坚持示范引领，推动更多的渔船更新改造。

　　《规划》赋予大连“一核引领”定位。大连横跨黄渤两海，海域面积约3万平方公里，海岸线2211公里。大连市海洋发展局相关负责人表示，“十四五”时期，大连市坚持陆海统筹、创新驱动、绿色低碳发展，海洋经济综合实力稳步提升，全市海洋生产总值年均增长7%。“十五五”时期，将立足海洋资源禀赋，围绕传统产业提质、新兴产业壮大、现代服务业提升、未来产业布局，构建具有大连特色的现代海洋产业体系。

　　此外，为压实《规划》部署，强化配套支撑，打通政策落地“最后一公里”，我省还同步出台了《进一步推动海洋经济高质量发展若干政策举措》，从创新驱动、产业更新、生态保护、开放合作、要素保障五个维度，集成财政奖补、金融贴息、审批服务、人才支撑等全链条支持政策，构建全方位、系统化的海洋发展政策支撑体系，全力激活海洋经济发展动能。

责编：杨金凤

审核：叶 健