学前教育是终身学习的起点，也是国民教育体系的重要组成部分。近年来，我国密集出台了一系列推动学前教育发展的政策文件，旨在进一步推动学前教育普及普惠安全优质发展。实现从“幼有所育”到“幼有善育”，不仅要破解学前教育“有没有”的问题，更要回应学前教育“好不好”的时代命题。

从“幼有所育”到“幼有善育”的转型意蕴

“幼有所育”以普及覆盖为目标，核心在于解决公共服务供给问题。长期以来，我国学前教育资源总量不足，“入园难”“入园贵”问题较为突出。在此背景下，“幼有所育”强调基本公共服务的可及性，保障每名适龄儿童享有接受学前教育的机会。这一阶段的主要任务是扩大学位供给、规范办园标准、健全财政保障机制，推动学前教育从家庭自发照料转变为有组织、有制度保障的社会公共服务。

“幼有善育”以优质发展为导向，是在普及基础上的质量跃升。“善”字蕴含三重意涵：一是科学之善，即教育内容与实施方法契合儿童发展规律；二是公平之善，即不同地域、不同家庭背景的儿童均能享有有质量的学前教育；三是人文之善，即尊重每一名儿童的独特性，关注其情感发展、社会性养成、创造力培育等全面成长。从“幼有所育”到“幼有善育”，意味着评价标准由入园率转向发展质量，教育重心由知识传授转向生命成长。

“幼有善育”目标下学前教育多元推进路径

推进课程创新，构建以游戏为本的生长性课程。立足“幼有善育”发展目标，学前教育课程必须回归儿童的真实生活与内在发展需求。改革方向聚焦坚持游戏为基本活动，打破领域界限，推进整合性、项目化学习。具体而言，可鼓励教师从幼儿的提问、兴趣和互动冲突中生成课程内容，让学习在探索、试错与合作中自然发生。与此同时，严禁幼儿园提前教授小学阶段课程内容，依靠制度建设为课程规范实施保驾护航。

深化师资改革，重塑幼儿教师的专业主体性。高质量的“幼有善育”建设，离不开一支有尊严、有能力的专业化教师队伍。需从政策层面切实提高非在编幼儿教师待遇，建立统一规范的薪酬标准与职称评聘通道；优化教师培养与培训体系，职前培养强化观察、记录、回应等实践能力，职后培训聚焦反思性实践和园本教研。更关键的是，应当赋予教师课程决策权与教学自主权，推动教师从教学计划的执行者转变为儿童学习的观察者、支持者与研究者。

推动评价改革，建立发展导向的质量监测体系。必须摈弃以“产出指标”评价幼儿园的传统模式，构建以过程质量为核心的新型评价范式。可借鉴国际通行的幼儿教育环境评量表等工具，从空间设施、互动质量、课程实施、家园合作等多维度开展持续性过程评价。同时，为每名幼儿建立成长档案，记录其在健康、语言、社会、科学、艺术等领域的发展轨迹，让评价真正服务儿童成长，而非用于筛选比较。

推进治理创新，构建家园社协同共育生态。“幼有善育”是全社会的共同责任，应当加快形成政府主导、家庭尽责、社区支持、专业机构参与的多元共治格局。政府应加大对普惠性民办幼儿园和农村幼儿园的投入力度，通过购买服务、派驻公办教师等方式，补齐薄弱幼儿园所教育短板；幼儿园应建立常态化、深度化的家园沟通机制，由单向开展家长会、汇报表演转向邀请家长参与课程共建与儿童观察；社区可统筹整合图书馆、博物馆、公园、养老院等资源，拓宽儿童教育场域。

综上，从“幼有所育”到“幼有善育”，是学前教育发展的必然方向，也是对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一学前教育根本问题的积极回应。实现从“幼有所育”到“幼有善育”转变，既需要宏观层面的制度设计与资源保障，也需要微观层面的课程重塑、教师赋能与评价转型。展望未来，“幼有善育”不应只是政策文本中的规划与愿景，更应当落实到每一所幼儿园、每一间教室的日常育人实践之中。

〔作者单位：广西幼儿师范高等专科学校〕