新京报讯（记者陈琳）商务部会同相关部门近日印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》。8月18日，在国新办发布会上，市场监管总局登记注册局负责人杜林亚表示，针对个体工商户量大面广、诉求多元、发展水平差异明显的现实，一场精准化的帮扶行动正在持续推进。

“个体工商户是浓浓烟火气的重要承载。”杜林亚用这句话，道出了个体工商户在县域消费中的独特角色——开小饭店、开小超市的他们，正是下沉市场最有温度的商业底色。

2024年以来，市场监管总局会同商务部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、文化和旅游部等14部门，持续推进分型分类精准帮扶个体工商户发展工作。将实际从事经营的个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”三个类型，在此基础上，将一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户认定为“知名”“特色”“优质”“新兴”四类——即“名特优新”。

“通过分型提供差异化帮扶举措，通过分类形成有效示范带动作用。”杜林亚表示，这一制度设计聚焦个体工商户发展的全生命周期特点和突出诉求，整合各方面资源力量，加强政策的精准供给和梯次培育，帮助个体工商户增强经营能力、激发内生动力、延展生命周期。

成效正在显现——成立3年以上的个体工商户数量达8419.8万户，较2020年底提升9.7个百分点；累计培育“名特优新”个体工商户18.4万户，持续经营时间中位数达到8.4年。

值得关注的是，网络平台已成为个体工商户创业发展的重要载体。2025年下半年，约有2121万个体工商户在平台开展经营活动，环比增长11.1%。相较于线下经营，线上经营展现出市场空间大、经营成本低、产品转型快的独特优势。但机遇与挑战并存。杜林亚坦言，个体工商户在线上经营中也面临自身能力不足、合规经营风险突出等困难和问题。

针对上述问题，市场监管总局于2026年7月印发了《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》，重点部署五个方面专项行动，集成发挥市场监管部门、平台企业等各方面力量，成规模、有力度地帮扶个体工商户发展。

初创帮扶行动，解决“新手”起步难、经营成本高的问题；重点培育行动，解决“好产品没有好销路”、渠道对接不畅的问题，帮助“名特优新”走出山间街巷；能力提升行动，解决合规经营难、数字化运营能力不足的问题；数字赋能行动，解决运营负担重、经营效率低的问题；创新示范行动，鼓励各地结合实际出台支持个体工商户线上发展的一揽子举措，推动形成一批创新融合、可学可鉴的典型案例，构建平台企业赋能个体工商户发展的长效实践路径。

编辑 张树婧