作者：牛楠森（中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员）

　　暑假，对青少年来说，是一段特殊时光。它意味着暂时告别课堂的固定节奏，走向更广阔的生活空间，在游戏、交往、探索和体验中认识自己、认识他人、认识社会。然而，当双职工家庭成为常态，当“孩子去哪儿、谁来照看”成为许多家庭真实的焦虑，暑假也在不知不觉中变了模样。

　　正是在这样的需求中，暑期托管服务应运而生。2021年，《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》印发，支持各地探索暑期托管，鼓励开放学校资源，开展游戏、文体、阅读、实践和兴趣拓展活动。几年下来，这项服务已从地方的先行探索发展为一项惠及广泛家庭的公共服务，但当“有没有”的问题基本解决之后，“好不好”的追问便自然浮出水面：暑期托管究竟应该为孩子提供一段怎样的时光？

　　从“有地方去”到“有质量地生活”

　　各地的先行探索，已经展现出超越单纯看护的自觉。北京较早启动小学生暑期托管服务，由区教委统筹、学校实施，开放教室、图书馆和运动场馆，提供作业辅导和文体活动。学校严密的组织体系可以快速回应大规模需求，这是一个重要的基础性保障。上海“小学生爱心暑托班”也迈出了关键一步。这项由共青团牵头、街镇实施、社会力量共同参与的市政府实事项目，将服务点从学校延伸至社区活动中心、青少年活动中心甚至产业园区。孩子在科普体验、非遗手工、体育运动和艺术创作中，沉浸于不同于课堂的学习形态。广州、武汉等地引入高校志愿者和公益组织，将社区党群服务中心变成孩子们的暑期活动空间。在这些实践中，儿童开始走出教室，与同伴一起在更广阔的环境中游戏和学习。这些探索说明，越来越多的实践者已经意识到，暑期托管不应只是学校教育的延伸，而应成为一段有质量的共同生活——让儿童在课堂之外的空间里，在与同伴的真实交往中，发展那些学校教育难以充分给予的能力。

　　勿让“管理方便”压倒“儿童立场”

　　当暑期托管从局部突破走向规模化覆盖时，最便捷的路径往往是回归学校。学校天然拥有场地、人员和安全管理体系，这使得“学校化”始终是一种强大的惯性拉力。

　　然而，《学记》有言：“时教必有正业，退息必有居学。”古人早已指出，正式学习与课余生活各有其价值，缺一不可。暑假，正是“退息”之时，是儿童在课堂之外舒展生长的季节。如果暑期托管大面积依托学校运行，就容易不自觉地沿袭课堂逻辑——固定课表、统一管理、以作业辅导填充时间。如果儿童从一个校园进入另一个校园，“退息”的空间便被压缩了。这是一种结构性困境：在快速回应规模需求的压力下，“方便管理”很容易压倒“儿童立场”。

　　上海、武汉等地的探索之所以可贵，恰恰在于它们努力挣脱这种惯性，让托管走出了学校围墙。但要将这些局部突破推广至更大范围，还需要更深层的制度安排。在一些国家和地区，有类似的探索：中国香港的青少年暑期服务长期由社区组织和教育机构共同提供，政府负责资助、社区负责运行、学校提供部分场地，形成清晰的协同分工；新加坡的学生托管中心遍布全岛各社区，暑期项目以综合活动为主，强调在共同生活中培养社会能力；芬兰的暑期活动营将大部分时间放在户外，让孩子在自然环境和动手实践中度过假期。它们的共通之处在于：将假期视为孩子走向社会的重要机会，而非学校生活的延续。

　　让共同生活成为暑托的核心

　　暑期托管未来的方向应该是和青少年共同生活。但这需要一个根本性前提：将暑期托管从教育部门的专项工作提升为政府层级的公共治理议题。无论博物馆、科技馆、体育场馆的开放协调，还是社区力量、社会组织、志愿者的动员整合，都涉及跨部门、跨领域的资源统筹，单靠教育系统一家无法完成。上海市暑托班之所以能覆盖全市街镇，一个重要原因正在于它被列入市政府实事项目，由市级层面协调共青团、教育、民政、财政等多部门力量。新加坡的社区托管网络，同样建立在政府主导的公共空间规划和社区服务体系之上。只有实现从部门推动到政府统筹的“提级”，学校之外的社会资源才能被调动起来，成为儿童暑期生活的有机组成部分。

　　在“提级”所创造的空间里，三个转向有可能落地。第一个转向，是从学校单一供给走向社会协同参与。学校可以继续发挥安全保障和统筹协调的作用，但实施主体应当更加多元。博物馆、科技馆、儿童中心、社会组织，都应进入孩子假期生活的地图，成为有制度保障的供给力量。中国香港社区组织与学校分工协作的实践表明，清晰的权责分工能够让各方优势互补。第二个转向，是从作业完成走向生活体验。减少把青少年固定在座位上写作业的时间，增加游戏、运动、手工、探究、合作项目等具身活动。芬兰暑期营将大部分活动放在户外的做法提醒我们，好的假期应当让孩子有机会与真实世界充分接触。第三个转向，是让教师回归专业角色。教师参与暑期托管具有不可替代的专业优势，但这不意味着要让教师成为假期服务的主要承担者。中国香港和新加坡的经验表明，社区工作者和专业人士可以承担假期服务的主要角色，教师则作为活动设计者和专业支持者参与其中。这样的分工，既能保障服务质量，也能让教师真正拥有假期。

　　暑期托管的意义不是把青少年从一个封闭空间转移到另一个封闭空间，而是应当让孩子有时间交朋友、看世界，在真实的生活中，“长”出属于自己的经验和力量。让暑期托管走出学校围墙，让社会成为儿童成长的广阔课堂，让孩子在共同生活中收获有意义的暑假——这，才是暑期托管应该奔赴的方向。

　　《光明日报》（2026年08月18日 14版）

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