（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 王 毅 杜诗雨

中央苏区时期，江西兴国等地党员干部在政治学习、军事训练、遵守纪律、节省粮食、优待红属等十个方面模范带头，创造了卓越成效。“十带头”作风，不仅是特定历史条件下的行为规范，更是一场深刻的社会动员与经济建设实践，蕴含着汇聚发展动能的丰富内涵。

当前，我国经济步入高质量发展新阶段，面对错综复杂的外部环境与国内结构调整压力，转变发展方式成为时代考题。转变发展方式，汇聚发展新动能，核心在于回答“为了谁发展、怎样实现发展”的问题，这与“十带头”作风一脉相承。深入探究历史经验背后的发展逻辑，对全面深化改革、破解发展难题具有重要理论指导价值。

带头廉洁自律，筑牢高质量发展的合规底线。面对物资匮乏的现实，中央苏区早期的建设者始终坚持廉洁奉公，办公中严格控制照明灯芯数量，基层调研时坚决缴纳伙食费并郑重记账，翻转废纸起草文件，在节约运动中主动免发热天物资。从现代经济学视角审视，这些细节实质上构建了一种严密的成本控制与资源优化配置机制，通过自我约束，杜绝了公共资源浪费，确保物资精准投入核心领域，显著降低了交易成本。

高质量发展要求“合规”与“高效”。当前，推进重大项目投资若盲目追求短期效应，必将导致宏观资源错配。新时期经济活动必须经得起成本收益检验，在规范权力运行中优化营商环境，确保各类投资主体在合规底线上良性竞争，实现经济要素高效产出。

带头调查研究，把握高质量发展的客观规律。没有调查，就没有发言权。中央苏区针对决策脱离实际的现象，广泛推行了一线调研。通过走访摸清农业生产难点，总结互助社破解劳动力短缺等首创经验，形成实证分析报告，为经济建设提供坚实数据基础。同时，对因脱离群众而导致工作滞后的现象予以严肃处理，对形式主义的零容忍。这种扎根大地的信息收集体系，有效打破了宏观决策与微观运行间的信息不对称。

现代产业规划同样面临复杂的信息传递挑战。当前，部分地区跟风布局新兴产业出现产能过剩，症结在于无视本地要素禀赋与客观规律。高质量发展必须建立在真实市场数据之上，决策体系必须沉降到产业链最前端，通过抽丝剥茧的调研，提出精准的产业升级对策，坚决摒弃盲目决策，要确保每一项政策都稳稳扎根于实际。

带头服务群众，激活高质量发展的内需潜力。早期的建设者始终将民众切身利益置于核心位置。在动员青年参与区域建设时，运用传唱山歌等喜闻乐见的方式宣传，数月便成功动员万余人投身建设。此外，积极参与义务劳动帮助困难家庭；在宏观物资借调运动中，依靠基层动员，使两次大规模筹粮计划均超额完成。将宏观发展任务转化为符合群众诉求的微观行动，极大地调动了全社会的生产积极性。

经济发展与民生改善间存在强烈的正向乘数效应。现代经济体系运转的最终评判标准在于能否提升社会整体福祉。在传统投资拉动边际效益递减的背景下，用心解决医疗、教育等“急难愁盼”问题，不仅是民生工程，更是激发潜在消费、扩充国内超大规模市场的关键。必须将民生改善作为衡量发展成效的根本标尺，充分释放庞大的内需潜力。

带头攻坚克难，激发高质量发展的创新活力。面对艰难险阻，当时的建设者以“冲锋在前”的担当开创了工作新局。通过作风整顿，短短三个月便使落后地区走上模范发展道路。更具创新意义的是，他们还广泛引入竞争机制推动落实。在春耕生产中开展劳动竞赛并授予荣誉；在队伍建设中引入分组竞速模式。这些举措极大地激发了民众创造热情，实现了生产力与组织力的跃升。实践者们始终坚信“地上的雪再厚，也有融化的时候”，并以这样的气魄不断破局。

当前，我国经济转型正处爬坡过坎期。面对新旧动能转换挑战，部分环节畏首畏尾，实质上是缺乏打破路径依赖的创新精神。高质量发展要求我们在要素市场化配置等深水区敢于动真碰硬，必须重塑现代创新激励机制，营造宽容失败、鼓励探索的制度环境，以实干担当全力破解制约发展的瓶颈。

带头接受监督，完善高质量发展的评估机制。为确保政策落地，中央苏区构建了严密的巡视督查与监督网络，不仅建立定期检查制度，还在报纸设立专栏，既通过“光荣榜”表扬先进，又设立“黑板”“铁锤”专栏公开曝光低效与铺张问题，形成极具威慑力的舆论监督矩阵。同时，建立突击检查机制，吸纳基层民众担任检查通讯员。这种接地气的监督方式能最快掌握实情，及时纠正行政低效。

全方位、透明化的监督机制，为政策科学迭代提供了依据。推动现代经济高质量发展，离不开科学严密的制度检验体系。必须加快健全宏观经济运行综合考核机制，摒弃唯短期指标论偏向。既要看经济增长的显性业绩，更要看生态保护与科技创新的潜在业绩。新时期，要构筑常态化闭环评估体系，确保决策经得起实践检验。

从苏区“十带头”的历史回响，到新时代高质量发展的宏伟目标，贯穿始终的是求真务实的科学精神与一往无前的改革魄力。历史启示我们，应对复杂经济局面永远离不开坚实的制度保障与科学方法论引领。站在新起点上，我们要将宝贵历史经验转化为推动高质量发展的内生动力，在全面深化改革征程中，探索出一条质量更高、结构更优的发展新路径。

（王毅系江西瑞金干部学院党建理论研究室副主任；杜诗雨系江西瑞金干部学院讲师）