罗源凤山镇闽凤社区搭建平台激活基层治理效能

板凳议事解心结 三治融合暖邻里

傍晚时分，罗源县凤山镇闽凤社区金尊名城B区的邻里广场上，音乐轻缓，几名阿姨悠闲地跳着广场舞。居民黄香花抱着小孙子在长椅上歇凉，脸上挂着笑：“现在音量合适，时间固定，不会影响孩子们上网课和老人休息。”

就在几个月前，这片广场还是矛盾“是非地”——广场舞音响声大、早晚不停，楼上住户与广场舞队交涉无果，双方僵持大半年，邻里关系降到冰点。改变，始于一场“板凳议事会”。

闽凤社区组织“银龄聚力·善治议事”志愿骨干培训小组活动。（受访者供图）

议事会上解心结 

广场舞跳出“和谐音”

闽凤社区是商住混合型社区，人口密集、诉求多元。过去处理矛盾，社区习惯当“裁判员”，发通知、讲规定，群众被动接受，但往往是“案结事不了”。今年，在福州市委社会工作部、罗源县委社会工作部指导下，社区启动“邻聚力，共治理”三治融合项目，改“被动处置”为“主动搭台”，把议事桌搬到楼栋下、广场边。

针对广场舞噪声扰民问题，社区和天朗社工组织了一场“板凳议事会”。住户代表和广场舞队员围坐一圈，面对面把话摊开讲。“大姐，锻炼身体我们支持，但音响太大，家里老人受不了。”“是我们的问题，光顾自己开心，没考虑邻居感受，对不住。”没有面红耳赤，双方都道出心里话。社工引导换位思考，律师结合《治安管理处罚法》现场普法，把硬道理讲成软白话。

几轮协商，方案水到渠成：调整广场舞时间，整体迁至社区专属封闭空间，音量严格管控。持续半年的“老大难”问题在几杯热茶、一番交心中迎刃而解。

银发志愿者巡楼栋 

普法说理进“厝边”

矛盾化解不是终点。社区干部发现，广场舞队员多是热心肠、有威望的依伯依姆，是基层治理的“潜力股”。起初邀请她们参与社区事务，81岁的黄梅英连连摆手：“老了，做不了啥。”社区不急着安排任务，先请她们当“观察员”，跟着网格员走访独居老人、排查楼道堆物。

同时，社区设立“流动普法议事站”，驻点律师定期下沉小区凉亭、楼栋巷道，围绕空调滴水、楼道堆物等高频问题以案释法。黄梅英和姐妹们跟着听、跟着学，从“旁听生”变成“明白人”。如今，这支广场舞队华丽转身，成了“爱心老友团”志愿服务队，碰上楼道堆物、路灯不亮、独居老人需要帮忙，反馈信息比网格员还快。端午包粽子慰问高龄老人、台风天电访独居户、邻里小摩擦上门当“和事佬”……银发微光，正在照亮社区每个角落。

看着这支队伍日渐壮大，闽凤社区党总支书记、居委会主任吴晓霞感慨颇深：“以前社区工作是我们‘单打独斗’，现在依姆们成了我们的‘左膀右臂’，真正实现了‘小事不出楼栋’。”

微光成炬暖邻里 

受助者变身“助人者”

基层治理的底色是温暖。闽凤社区德治实践不搞“一给了之”的简单救助，而是聚焦困难家庭精准赋能，践行“助人自助、再助人”理念，让爱在邻里间传递。

“孩子生病，家里没稳定收入，每天特别焦虑。”今年5月，年轻母亲陈祯予走进社区求助。了解到她有一门做寿司的好手艺，社区联系社工联动本地自媒体，手把手教她运营账号、线上接单，开启居家灵活就业。同时全程跟进孩子手术康复，常态化开展心理疏导，并邀请她参与社区亲子早教活动。如今，陈祯予有了稳定客源，孩子手术顺利，这个家重新有了欢笑声。

走出困境的陈祯予主动报名当社区志愿者，从受助者变成助人者。“最难时是社区拉了我一把，现在我也想回馈邻里、帮助他人。”

“过去我们习惯于给钱给物的‘输血式’帮扶，效果往往不持久。”吴晓霞告诉记者，“现在我们从‘助人’走向‘自助’，再走向‘助人’，让受助者在被帮助的过程中找到自身价值，最终反哺社区。”

从广场舞队变身“爱心老友团”，从困难母亲成长为公益力量，闽凤社区用“三治融合”串起基层治理千条线。如今的闽凤社区，邻里隔阂少了、互帮互助多了，居民从“旁观者”变为“当家人”，人人有责、人人尽责、人人享有的治理新格局愈发清晰。“下一步，我们将持续深耕三治融合模式，做实民生服务、凝聚邻里合力，让基层治理更暖心、更有活力。”罗源县凤山镇党委副书记、政法委员黄闽君说。（记者 任思言 通讯员 刘其燚 高坤颖）