（来源：中国经济导报）

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本报记者 | 张海莺

    国家能源局近日发布了《中国绿色燃料发展报告2026》（以下简称《报告》），这是我国首份绿色燃料领域全景报告。《报告》全面梳理国内外绿色燃料产业发展情况，从政策体系、产业规模、应用场景、科技创新等维度总结我国产业发展取得的成效，明确当前产业面临的挑战，并对2026年绿色燃料产业发展方向作出展望。《报告》显示，我国绿色燃料产业规模稳步增长。

    绿色燃料是指以绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料、生物燃料乙醇、生物柴油和生物天然气等为代表，在全生命周期中符合生态环境保护要求、碳排放水平较低的燃料。

    近年来，全球气候治理约束持续收紧，能源结构加速向清洁低碳转型。国际海事组织、国际民航组织等国际机构，以及美国、巴西、欧盟等国家和地区纷纷出台政策，推动重点交通领域实施碳减排行动。“在相关法案、规划和行动方案推动下，全球绿色燃料产业进入快速发展期，通过绿色替代燃料实现国际航运、航空领域‘净零’排放已成为行业共识，绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料等新兴绿色燃料发展前景广阔。”石油和化学工业规划院副院长李志坚说。

    《报告》显示，我国绿色燃料产业规模稳步增长。截至2025年底，我国已建成绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模，形成“传统生物燃料为基础，新兴绿色燃料快速成长”的多元格局。其中，绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料等新兴领域产能分别达到38万吨/年、70万吨/年和170万吨/年，整体供应能力在全球占据主要地位。

    我国绿色燃料应用场景同步拓展，航运领域实现全品类绿色燃料加注，航空领域十大重点机场具备掺混加注能力，工业、发电等领域的应用试点稳步推进，产业边界持续拓宽。

    “从2025年中央经济工作会议将绿色燃料纳入新兴增长点培育范畴，到2026年《政府工作报告》首次专项部署推进，绿色燃料产业实现战略定位持续跃升，正式成为国家重点布局培育的产业方向。”中国产业发展促进会副会长兼生物质能产业分会会长郑朝晖表示。

    据国内外相关机构预测，到2030年全球绿色燃料需求将达到约千万吨油当量，到2050年将超过亿吨油当量。我国风光资源、生物质资源等可再生资源储量丰富，具备绿色燃料产业规模化发展的良好基础。据相关机构统计预测，到2035年，我国风电和太阳能发电总装机容量力争达到36亿千瓦，每年可利用有机废弃物总量约6.17亿吨，若合理用于生产绿色燃料，可支撑形成千万吨油当量的产业规模。

    随着全球航运、航空减排进程持续推进，国际市场绿色燃料需求快速增长，叠加国内“双碳”目标下的应用场景扩容，我国绿色燃料产业迎来重要发展机遇。“《报告》明确，‘十五五’是我国绿色燃料产业培育发展期，将坚持系统谋划、试点先行、创新引领、优化环境、需求牵引五大原则，推动产业健康有序发展。”郑朝晖说。

    《报告》同时提醒，绿色燃料产业发展还面临不少困难挑战。郑朝晖分析认为，一是经济性短板突出，受绿电、生物质原料价格高，技术成熟度不足，装置难以形成规模效应等因素制约，绿色燃料生产加工成本偏高，是传统化石燃料的1.5~2倍。二是国际市场不确定性，多国放缓低碳转型节奏，国际需求不稳定。在绿色燃料出口环节，也存在贸易摩擦、合规准入等潜在风险。三是绿色燃料行业正处于从工程示范向产业化跃升的关键阶段，部分关键技术装备仍存在薄弱环节，生物质气化、柔性制氢氨醇、二氧化碳加氢合成等核心装备亟待迭代升级。

    “现阶段，我国应更加注重夯实产业发展基础，加快完善政策支持体系与标准认证体系，通过技术攻关和产业试点探索科学发展路径，推动应用场景逐步落地，为应对全球气候变化、推动能源转型贡献中国智慧、中国方案与中国力量。”李志坚强调。