（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　吴淑逸  方剑芸

　　“十五五”规划提出了加快培养造就更多“大国工匠、高技能人才等各类人才”的目标和任务，并明确要求“加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展”。人才是县域高质量发展的核心引擎，更是‌突破资源要素约束、实现跨越式高质量发展的关键支撑。

　　受大城市人才虹吸效应影响，青年人才向中心城市集聚已成为县域发展的共性痛点，更是县域产业升级、技术创新的关键制约要素。常山作为四省边际山区县域，在激烈的区域人才竞争与自身发展短板的双重现实下，面临引才不精准、育才不系统、留才不持久等困境。这就需要以更大力度、更暖政策、更实举措予以破解，更加有效地推动青年人才集聚，为山区县域高质量发展注入持久动能。

　　一、精准引才，构建产才供需对接“强磁场”

　　山区县域若盲目招揽人才，极易出现人才供给与产业需求错位、引进人才难以扎根等问题。为此，常山必须立足自身3+X特色产业基础，坚持需求导向精准施策。通过健全匹配机制、拓宽多元渠道、优化差异化政策，推动人才资源与产业链发展深度耦合，打造县域人才集聚“强磁场”。

　　一是建立产业导向精准匹配机制。围绕3+X重点产业开展全链条调研，动态更新急需紧缺人才目录，明确核心指标，重点吸纳技术研发、工艺升级、品牌运营类青年人才。建立人才预评估制度，通过企业面试、专家评审评估契合度，签订成果转化责任书。针对两柚一茶产业设立专项引才计划，定向引进农产品深加工、智慧农业、电商直播等领域人才。主动对接院士团队，共建院士工作站或创新联合体，攻克高端装备零部件、新材料等产业技术瓶颈。深挖乡贤人才资源，联动常山籍在外高层次乡贤人才，通过技术指导、校企项目共建、科研成果本地转化等方式，引导在外青年乡贤反哺家乡发展。二是创新引才渠道模式。以项目合作、技术入股、短期派驻等柔性方式引进高精尖缺人才。线上搭建常山青年人才云平台，整合高校毕业生数据库、本地校友会资源，大数据精准推送岗位与政策；线下深化校地合作，与市内外有关高校共建订单式培养基地，开设高端装备制造定向班。在杭州、宁波等地设立引才联络站，开展人才飞地合作，吸引青年人才通过远程办公、周末驻点服务本地产业。三是出台属地差异化扶持政策。加大常山籍青年人才回流扶持力度，对本土青年创业团队给予房租减免、流量导入、配套创业导师和场地减免等扶持。对选调生、博士等高层次人才，叠加县级专项人才政策与高校科研资源，开放县域重点科研平台、共享大型科研设备与学术研究资源。对标衢州周边县域人才扶持标准，优化县域人才生活、住房、创业补贴体系，提升县域人才政策区域竞争力和执行透明度。

　　二、系统育才，搭建青年成长赋能“孵化器”

　　山区县域普遍存在培育平台不足、成长通道狭窄等短板，导致青年人才成长缓慢、发展空间受限。为此，常山要立足自身产业发展需求，构建系统化培育体系，打通产教融合培育路径，建立可持续的全周期成长支持体系，为青年人才能力提升提供有效平台，打造适配县域产业发展的青年人才梯队。

　　一是健全产教融合培育体系。推动常山技工学校与浙江大学等高校合作，结合县域产业发展需求，优化智能制造、数字经济等课程体系，增设半导体装备零部件加工、智慧农业等县域刚需实操课程，推行高校学术导师+企业技能导师“双导师制”，共建定制人才培养项目。布局县域农业实用技术、农村电商直播、乡村文旅运营等基层技能培训基地，常态化开展本土青年技能轮训，全面提升县域青年实操履职能力。二是打通双向职业晋升通道。建立管理岗与技术岗并行的双轨晋升体系，技术岗增设青年技术专家、首席技师等层级，与管理岗享受同等待遇。深化基层职称评聘联动改革，对获评中高级专业技术职称的优秀青年人才，优先落实岗位聘任、薪酬提档、评优评先资格。主动赋能青年科研骨干，对青年人才自主牵头申报的产业科研攻关项目，给予专项经费和载体资源倾斜，鼓励青年人才开展技术攻关、推动科研成果本地落地转化。三是完善全周期成长支撑体系。围绕3+X重点产业打造高端岗位梯队，对掌握核心技术的青年人才实行薪酬特区待遇，配套股权激励、项目分红等长期激励。建立青年人才成长档案，定期组织赴发达地区考察交流。对履职成效突出、攻坚表现优异的青年人才，优先推荐参评省市级人才工程项目，全方位提升青年人才职业发展获得感与岗位归属感。

　　三、生态留才，打造宜居宜业青年发展“安乐窝”

　　人才要引得进，更要留得住。破解留才困境，良好的人才成长和发展生态尤为重要。为此，不仅要着力补齐公共服务短板，解决生活后顾之忧，也要丰富青年社交生活场景，强化情感归属感，以优良生态和暖心服务，推动青年人才扎根山区县域。

　　一是提质增效基础公共服务保障。加快县域标准化人才公寓及周边配套商业、文体设施建设，统筹解决县外引进人才、本土基层青年住宿难题，实现青年人才住房成本与收入水平精准适配。与省内优质中小学合作办学，落实人才子女免试就近入学政策。深化与三甲医院医联体合作，设立人才医疗绿色通道，逐步缩小与中心城市公共医疗服务差距。二是打造青年友好型城市生活场景。建设青年活动中心，培育夜间经济等消费新业态、新场景。常态化开展青年交友联谊、行业技能沙龙、青年论坛等文体活动，搭建跨行业、跨领域青年交流社交平台。整合常山文旅资源，定制乡村旅居、户外研学精品线路，强化青年人才对常山的情感认同与属地归属感。三是构建闭环长效人才服务机制。简化人才补贴申报流程，缩短补贴到账时间。明确违约金赔偿标准，建立争议调解机制，保障人才与企业权益。定期开展青年人才需求调研，通过座谈会、线上意见征集专栏，动态收集青年人才居住、职业发展、社交服务等诉求清单，迭代优化县域人才配套政策。推出人才消费优惠包，给予专属折扣，提升人才幸福感，构建引进—留存—成长的良性循环。

　　（作者单位：常山县委党校）