中安在线客户端讯 2017年，在上海打拼多年的岳彩民做了一个决定：把工厂从上海奉贤迁回老家宿州。当时周围很多人不理解：皖北的产业配套几乎是一张白纸，回来能成吗？

　　近十年过去，安徽笃舜从当初50多人的小厂，成长为产值突破3亿元、员工450人的“链主”企业。这只“归雁”的归来在宿州马鞍山现代产业园区引发一场“链式反应”——围绕它集聚了20余家上下游配套企业，吸引了新能源头部企业阳光电源旗下阳光氢能签约落户，一个以高端压力容器为核心、向氢能装备不断延伸的产业集群，在园区悄然成型。

　　从做“房东”到做“合伙人”，宿马园区完成了从管理到服务的角色转变，企业缺什么，园区就补什么；产业需要什么，园区就谋划什么。这种从“给政策”到“建生态”的理念转变，让宿马在皖北振兴的版图上找到了自己的位置。

从“单雁归来”到“群雁齐随”

　　“当时回来确实是困难重重，资金、人才、配套都很薄弱。”回忆起刚落户时的窘境，笃舜集团董事长岳彩民说，“压力真的非常大，不知道下一步该怎么走。”

　　2020年，笃舜接到一笔大额订单，急需资金周转，但厂房土地证尚未办妥。宿马园区紧急协调担保公司，将其纳入金融“白名单”，通过政府授信快速办理1000万元贷款，帮助企业及时稳住订单、化解风险。“没有那笔钱，那个单子就黄了。”岳彩民感慨道。

　　真正让企业“留下来、长得大”的，是园区一整套精准高效的服务体系。宿马园区推行班子成员牵头、团队跟进的项目包保机制，对100余个在建和投产项目实行全覆盖服务；行政审批事项办理时限平均压缩80%；春季大型招聘、校园直招、直播带岗，线上线下齐发力，有效解决用工缺口。

　　优质营商环境就是最好的招商名片。岳彩民主动当起“义务招商员”，带领上下游合作伙伴来宿马实地考察。安及义（上海）、鑫承流体、福瑞特、戴科、夏凯等一批企业相继落户——他们中既有岳彩民在上海打拼多年的同行好友，也有因产业链配套需求慕名而来的新伙伴，老板们来自上海、浙江、江苏、四川、湖北、山东，约半数来自沪苏浙等长三角地区。目前园区已集聚装备制造企业20余家，形成13家核心企业的压力容器产业集群。

　　“他们刚开始租标准化厂房，现在好几家已经拿地自建了。”看着“朋友圈”日益壮大，岳彩民言语间满是欣慰。“笃舜示范带动效应很强，”宿马园区投资促进部负责人说，“一个龙头企业来了，上下游就跟着来，产业链快速形成。”

从“头雁引领”到“巨头落户”

　　而这个“朋友圈”的能量，远不止于此。2026年6月，阳光氢能“气液分离与纯化系统生产制造项目”正式签约落户宿马园区。

　　据介绍，阳光氢能本次落地的“气液分离与纯化系统生产制造”项目，是企业完善产业链条、夯实本地化配套的关键布局。项目投产后，将与园区现有新能源装备企业形成联动协同，打通“制氢-储氢-用氢”全产业链，推动园区高端装备制造产业从传统通用装备向氢能专用高端装备迭代升级，有效拉长产业链、提升价值链、完善供应链。

　　作为国内新能源头部企业，阳光电源选择将氢能板块落在了宿马园区，原因在于产业链的深度耦合——阳光氢能在制氢装备上需要大量高端压力容器，而笃舜从阳光氢能研发起步阶段便参与其中，多台首台套样机均由笃舜参与制造。这种在研发阶段便建立的信任与协同，让宿马园区成为阳光电源的首选。

　　高端装备制造是宿马园区重点培育的核心主导产业之一，目前已初步形成氢能压力容器、高端罐体、设备台架等核心零部件的规模化生产能力。高端装备制造产业的成长轨迹，正是宿马园区“以商招商、延链补链”理念的生动实践——从一家企业到一个集群，从传统制造到新能源赛道，产业链在持续延伸中不断增值。

“12天”落地背后的服务效能

　　如果说产业链集聚是市场选择的结果，那么贯穿全程的服务效能，则是让这一切成为可能的制度保障。

　　今年6月，苏州优尔集团高蛋白植物食品出口加工基地项目落户宿马园区——6月5日看厂房，6月10日园区回访，6月17日签约、注册、租赁“一日办结”，6月18日进场装修。从初次接触到“交钥匙”，全程12天，刷新了园区最快落地纪录。背后是包保专员全程帮办、审批事项“秒批秒办”、标准化厂房“即选即用”的全链条服务能力。

　　这样的服务效能，在山鹰纸业的建设历程中体现得更为深刻。2021年，项目落户宿马。2023年冬，一场大雪封住运输道路，园区当天组织机械连夜清雪开路；同年汛期，新汴河水位暴涨，紧邻厂区的胜利渠水面几乎漫堤，园区干部第一时间赶到现场组织昼夜排涝。“从园区建设到通路通水，没有一件事是政府推脱的。”这位负责人感慨。

　　2025年9月，山鹰纸业两条生产线投产，当年产值3亿多元，2026年预计跃升至15亿至20亿元。企业近500名员工中90%以上是本地人，还与当地职业学校开设了“山鹰班”，实行订单式培养。

　　更广泛的服务体系在园区日常运转中持续发力。2025年，园区累计解决各类涉企问题64个，助力33家企业落实融资2.48亿元，帮助企业招工1950人。园区还常态化开展“访企入村”专项行动，县处级以上领导干部带队深入重点企业，通过“座谈交流+车间走访+电话问询”三线联动精准摸排企业需求。从“政府端菜”到“企业点单”，从“单兵突进”到“协同作战”，宿马园区正以更实的举措、更优的服务，推动营商环境从“便捷服务”向“价值赋能”跃升。

　“一张白纸”上绘出的产业图景

　　从一家企业到一群企业，从产业集聚到服务赋能，宿马园区走过了一条从无到有、由弱变强的蝶变之路。

　　回顾发展历程，园区产业发展经历了清晰的三个阶段：2012年建园之初，依托宿州农业大市的资源优势，先发展食品深加工；2018年起，凭借宿州的传统工业底子和产业工人基础，装备制造成为第二主导产业；2020年，随着泰盛、山鹰两个百亿级项目落地，造纸成为第三大主导产业。如今，园区在三大主导产业之外，正积极布局新能源、新材料、汽车零部件三大新兴细分领域，形成“3+3”产业体系。今年上半年，园区新签约项目30个，其中亿元以上17个，新签约项目开工率达66.7%。

　　数据体现着变化：截至目前，园区已入驻各类市场主体7800余户，规上工业企业69家，高新技术企业48家。2025年园区规上工业产值突破120亿元，三大主导产业集聚度达67.4%，在2025年全省126家省级以上开发区发展单项考核中，园区位列第21名。

　　更大的变化发生在人的身上。园区常住人口从建园初期的几乎为零增长到约9万人——其中5万是托管行政村的原住居民，4万是随产业而来的新市民。浙大一院宿州分院已投入运营，宿马文体中心正加快建设，一座宜居宜业的产业新城雏形初现。

　　“皖北全面振兴，'两加快一跟上'不是一句口号，是要落到每一个项目、每一家企业身上的。”宿马园区管委会主任张中鑫说，“对我们来讲，就是要把产业做起来、环境做优、服务做实，让企业愿意来、留得住、长得大。”

　　从一只“归雁”到群雁齐飞，从一片荒地到产业新城，宿马园区用十三年时间验证了一个道理：产业振兴，靠的不仅仅是政策优惠的堆砌，而是精准的产业定位、真诚的营商服务、扎实的生态营造。正如岳彩民所说：“政府把服务做到位，企业自然愿意来；企业来了能发展，就能带来更多企业。这是一个正向循环。”（记者 苏艺 刘职伟 刘沫毅 实习生 黄幸乐）