万亿佛山，正在为一条“慢赛道”积蓄后劲。生物医药产业研发周期长，向来是考验城市韧性的长跑。2026年6月24日，佛山市委、市政府召开加快建设现代化产业体系工作大会，推出“三箭齐发”攻坚方案，搭建“1+7+3+3+N”产业推进体系；时隔一个月，7月23日，落实市委部署的首场专项行动，在大湾区唯一的万亩级专业化医药健康园区——云东海医药健康产业园启动。

当日，2026年佛山市生物医药健康产业高质量发展大会上，佛山推出“5+2”特色产业体系攻坚方向，发布全域产业地图，揭牌成立市医学创新与转化中心，这座制造业大市正从“千亿规模”向“质效跃升”稳步迈进。

从“千亿家底”到“攥指成拳”

找准前行路

2025年，佛山生物医药健康产业规上企业超600家，营收站稳千亿量级。这片土地守着传承四百年的岭南中医药家底，德众、冯了性等百年老字号历久弥新。叠加全市完备工业体系，医疗器械零部件本地配套率超90%；拥有42家三级医院、13家三甲医院，“全市一盘棋”支撑医企融合。近4万亩高标准产业载体之外，还有200多个省级重点实验室和中试平台，省药检、省审评两大省级平台已入驻佛山。与周边核心城市相比，同等投入在佛山可换得更大空间、更大效益。市委把生物医药健康纳入七大关键产业、在市卫健局设立产业办公室，“用市场引项目、用临床育产业”，把分散的资源和力量拧成一股绳，让“五指”攥成“拳头”。

与会市内外企业家形成共识，大湾区生物医药东岸重研发金融、西岸侧重“转化与制造”。佛山认准“特而强”路子，不挤“大而全”独木桥，把口腔、康复、骨科、眼科、医美五条细分赛道做成全国级节点。“不争全能选手，做实临床能出题、制造能接单、产品能进院的链式集群”，成为这场大会的主线。

“5+2”施工图

把“特而强”刻进产业布局

这是佛山持续做实服务保障、全力扶持产业提质升级的务实之举，打造南方牙谷、康谷、眼谷、丽谷、骨谷“五谷丰登”，推动创新药与现代中医药“比翼齐飞”。

“五谷”丰登，各展锋芒。南方牙谷集聚超400家口腔器械企业，二三类设备企业占全省七成，牙科手机、牙椅横扫六成国际市场，荣膺“中国口腔器械智造之都”，联动中山大学附属口腔医院、南方医科大学口腔医院，剑指全球口腔医疗装备高地；南方康谷康复辅具国内市场占有率达六成，借力海天等龙头延伸产业链条，做大做强药食同源文章，领跑全国康复辅具赛道；南方眼谷对接中山大学中山眼科中心顶尖资源，激发季华实验室、市二医院创新动能，锻造眼科健康创新生态圈；南方丽谷集结近400家化妆品企业，数量居全省第二，借力南方医科大学皮肤病医院权威支撑，擦亮“佛妆”品牌，打造湾区健康美容产业新高地；南方骨谷骨科植入物产量稳居全国前列，携手长木谷等头部企业，深化医工协同，抢占医疗机器人和骨科植入物制高点。

“两翼”齐飞，蓄势突破。在做强存量的基础上，佛山向创新药与现代中医药发力。创新药赛道，牵手原力生命等新锐力量，构建“科研+临床+转化+基金+产业”五位一体发展生态，深化广佛同城协同；现代中医药赛道，依托一方制药配方颗粒近30%的全国市占率，打通“经方验方—医疗机构制剂—创新药”全链条，让“老祖宗的宝贝”变成“老百姓的好药”。

从“纸上蓝图”到“落地生根”

让临床站上“C位”

如果说“5+2”是方向，产业地图和转化中心就是把方向落到地上的实招。大会上线历时三个月打磨的产业地图，不再是单张静态区位图，而是集成了20个集聚区、57个园区、193家重点企业、42家三级医院信息的“导航图”，后续接入载体数据、上下游产品等，企业一看就知道“去哪干、旁边有什么”，让企业选址按图索骥、一目了然。

市医学创新与转化中心在大会现场揭牌。该中心将“一盘棋”统筹全市42家三级医院临床资源，“让病床变试验田、医生变合伙人”，为本地企业提供临床研究、临床试验和应用场景支撑。“南方丽谷”六园集中授牌与“粤妆美谷”揭牌，进一步把空间载体做实。

大会同步聘任首批生物医药健康产业顾问和招商大使，搭建“专家把脉、企业跑马”的招商引智机制，引导企业家既做产业受益者，也做招商引智合伙人。

企业心声

一座城陪你造药，一把尺量出真功

大会现场，两家扎根佛山的企业家，用切身经历诠释了“佛山效率”。

广东一方制药副总经理毛福林翻出1992年的老照片。当时里水镇拿出500万元现金和土地，接下了中药配方颗粒这个“没人敢碰的新物种”。三十年积淀，换来产业链的极致响应。更换核心提取设备，外地需停产一月，佛山总部因供应商就在身边，仅耗时三天。

“在佛山，不是一个人造药，而是一座城在陪你造药。”毛福林说。正是在佛山“全市一盘棋”支持下，一方制药主导制定110个国家药品标准和3项国际标准，配方颗粒做到全国第一，化湿败毒颗粒在阿联酋获批上市，产品远销欧美、澳洲、东南亚等60多个国家和地区。

欧谱曼迪创始人唐前锋讲了今年5月的一场对接会。临床专家上手试用其最新款3D4K荧光内窥镜，当场对旋转角度的临床应用提出更高要求，并与研发团队深入探讨升级路径。

“以前隔着玻璃看风景，现在医生把阅卷权交到了我们手里。”唐前锋说，“在这里，不看名气，不看来头，只看产品经不经得起检验。就像佛山功夫，一个人练是套路，两个人打才是实战。”作为国内少数实现硬镜、软镜全平台覆盖的企业之一，欧谱曼迪产品已进入全国上千家医院，落地德国、意大利等严苛市场。

这番话，道出了佛山以市场为导向、以实效论英雄的鲜明气质。市产业办现场表态，继续常态化推进医企、银企对接，主动开放三级医院临床应用场景；对重点企业和重大项目实行“一个项目、一套专班、一抓到底”，做到有求必应、无事不扰，兑现“把麻烦留给政府，把方便留给企业”的承诺。

从2022年专班初设，到2025年营收站稳千亿，再到2026年“三箭齐发”后的首场落地，佛山用四年证明，制造业底色足以赋能生物医药“慢赛道”。

大会释放出鲜明信号，临床在佛山出题，产品在佛山作答，产业在佛山成势。从“佛山制造”到“佛山智造”，再到“佛山药方”“佛山慧眼”，一条以临床需求为导向、以制造实力为根基的产业升级路愈发清晰。随着“5+2”版图铺展，佛山正全力打造粤港澳大湾区生物医药与健康产业的重要增长极，为健康广东建设夯实“佛山底盘”。