城市面貌日新月异。

白银有色西北铜无氧铜杆生产线。

光伏发电项目。

夏丹丹 宋秉棣

铜火淬炼，铸就城市底色；创新驱动，重塑产业版图。

作为全国唯一以贵金属命名的城市，白银因矿设企、因企设市，曾以铜产量连续十八年位居全国第一的实绩，在新中国工业史上留下浓墨重彩的一笔。

而今，白银市紧扣“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”的发展思路，锚定“现代工业产业集聚地、沿黄现代农业发展高地、黄河生态保护治理示范地、兰白经济圈协同发展重要增长极”的“三地一极”目标定位，以产业攻坚破局突围，以创新赋能积厚成势，在老工业基地转型的道路上迈出坚实步伐。今年一季度，全市地区生产总值达198.95亿元、同比增长7.4%，增速排名全省第三；规上工业增加值增长13.1%，排名全省第五；固定资产投资增长16.2%，排名全省第二，主要经济指标增速好于预期。

一条条向上攀升的增长曲线，正是这座老工业基地向“新”而行的铿锵足音。

锻长板补链条 重塑工业筋骨

盛夏时节，走进白银市重点培育的锂电池产业链正极材料链主企业——甘肃东方钛业有限公司钛白粉智能生产车间，机械臂精准抓取、自动包装，中央大屏上生产数据实时跳动。

“我们联动白银集团、银光公司等龙头企业，依托工业副产品循环利用变废为宝，带动全市160余家企业协同配套、融通发展，实现工业副产品高效资源化。”公司总经理助理李兴江说，通过链主带动，上下游产品、副产品“隔墙直供”、循环利用，产业链条不断延伸，根基越扎越深。

链条的延伸，不仅体现在循环协同的广度上，还体现在“从无到有、由低到高”的突破上。在白银有色长通电线电缆有限责任公司，细如发丝的超微细电磁线在高速拉丝机下快速产出。

“我们的智能装备用超微线材产能提升项目，成功研发出0.012毫米至0.600毫米不同线径、不同耐温等级的全系列产品近千种。其中0.05毫米以下微细电磁线生产技术全国领先。”公司党委书记、董事长项冰仑介绍，项目为白银市延伸铜产业链、迈向高端加工领域提供了有力支撑，填补了白银市在高端铜线材制造环节的空白。

近年来，白银市紧盯12条重点产业链和42条子产业链，强龙头、补链条、聚集群：金白兰武有色金属集群获批国家第四批先进制造业集群，白银区废弃资源综合利用产业集群获批首批国家中小企业特色产业集群。以中天新材料、东方钛业、银高储能等为代表的锂电池产业发展壮大，逐步构建起“正负极、集流体、电解液材料—电芯—电池”全产业链。以华鑫九和为代表的循环产业加快发展，国家工业资源综合利用基地通过验收，45个工业资源综合利用项目建成投运。中科云图低空经济、中车锦源智慧能源装备制造等一批延链补链强链项目落户白银。

产业体系逐步完善的同时，数字化转型为传统产业注入新动能。

在甘肃能化集团刘化化工公司的生产管控大厅，DCS集散控制系统和MES生产管理系统正对关键工艺参数实施24小时在线监测和智能优化。“我们从过去‘凭经验操作’转向‘靠数据调控’，极大降低了人为误操作导致的能耗和排放波动。”公司党委副书记张文军说。

白银市大力开展“智改数转网联”工作，推动数实融合走深走实。全市301家规上企业线上评估覆盖率达100%，白银集团、甘肃稀土、银光聚银、昌元化工、中材水泥、大象能源6家企业通过国家两化融合管理体系贯标认证。建成国家5G全连接场景1个，国家智能制造示范场景1个，省级智能工厂3个、数字化车间9个。

破难题促转化 点燃创新引擎

今年一季度，白银技术合同成交额完成9.18亿元、同比增长5.27%。这组数据，勾勒出白银从要素驱动向创新驱动跨越转型的清晰脉络。

长期以来，科技成果转化率低、创新主体实力弱，是资源型城市转型面临的共性难题。白银的破局思路清晰而务实：将“应用”置于最前端，让产业需求成为科研攻关的“指挥棒”，以创新链精准对接产业链。

在白银集团铜业公司电解车间，两项落地见效的智能化改造项目，正是这一破局路径的生动实践。今年一季度投用的32吨双梁吊车及吊具优化升级项目，将传统继电保护控制升级为PLC智能系统，解决了之前设备难以适配智能化生产的堵点，实现种板出装槽全自动精准吊装，既降低了人工强度，也保障了极板完好率。

同步投用的阴极铜表面机器视觉智能检测项目，通过在线采集、智能比对完成全流程自动分拣，推动A级铜品级率稳步提升，产品竞争力持续增强。

从生产一线的技术改造到新兴领域的需求牵引，白银市以应用导向激活创新动能，全面推行“揭榜挂帅”机制瞄准产业“卡脖子”难题攻关。近年来，矿产浮选药剂打破国外技术垄断，高纯铼、高纯碲、超导电缆、超微细电磁线等一批产品跻身全国先进行列。

为了让更多技术成果顺利从实验室走向生产线，白银把整座城市作为“超级实验室”运营——既开放真实场景供技术迭代验证，又搭建全链条平台支撑成果转化。

“白银市科技创新资源共享服务平台打破资源壁垒，企业轻点鼠标就能预约仪器、对接专家。创新资源不仅找得着，更用得起、有保障。”白银市技术开发服务中心副主任保卫介绍，目前，平台集聚675台（套）大型科研仪器、118个创新平台和1191名高端专家人才，分散的创新要素在开放共享中释放倍增效应。

在此基础上，白银市全力搭建覆盖中试放大、成果转化、企业孵化的全链条创新平台体系，目前已建成91个省级以上创新平台、8家特色产业研究院，科创孵化、中试研发、概念验证“两基地一中心”成型见效，实实在在把“纸上的成果”变成了看得见的效益。

针对西部城市科创资源薄弱的短板，白银主动向外链接资源，通过异地协同构建开放型创新网络，把外部创新势能转化为本地发展动能。依托兰白科技创新改革试验区建设契机，深度整合兰州科教资源和白银产业空间，牵头组建省级铜铅锌资源高价值高效利用创新联合体，联动19家行业骨干单位协同攻关，打通了从前端研发到终端产业化的完整链条。在省内，持续深化与兰州大学产学研合作；在省外，与上海张江高新区、国家技术转移东部中心共建“兰白—上海”科创飞地，让长三角的创新资源与白银的产业场景精准对接。

以兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设为统领，白银市持续建平台、育主体、促转化，推动科技创新“关键变量”加速成为经济发展“最大增量”。目前全市已培育形成3家国家级企业技术中心、5家国家专精特新“小巨人”企业，75家省级专精特新中小企业，产业创新活力持续迸发。

优服务提效能 厚植营商沃土

“水深则鱼悦，城强则业兴。”好的营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是让经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。

锚定市场化、法治化、国际化方向，老工业城市白银市将优化营商环境作为加快高质量发展的“生命线”工程，以便利化升级提效能，以信用建设强根基，用刀刃向内的改革破除体制壁垒，用务实暖心的服务回应市场期盼，推动营商环境实现从“好”到“更好”的整体跃升，让这片热土成为近悦远来的投资兴业高地。

“生产所需的硫酸亚铁、液氨等原料白银本地都有，半径不超过10公里，稳定的要素供给让我们安心落户、放手发展。”甘肃一帆新材料有限公司总经理邱敦的感慨，正是市场化营商环境最生动的注脚。

依托甘肃东方钛业的产业规模优势，白银高新区精准招引甘肃一帆新材料有限公司。上下游厂区相距不足10公里，企业就地消纳东方钛业产出的副产硫酸亚铁，开展资源化利用，既省去了跨区域原料运输成本，也一举补齐了钛化工全产业链的闭环短板。

融资难、融资贵是中小微企业面临的最大痛点。白银市深入开展“千企万户大走访”行动，累计走访小微企业、个体工商户等经营主体8万余户，合计授信146.94亿元。持续强化“甘肃信易贷・陇信通”平台应用，上线金融产品173个，打造“靖远滩羊贷”等县域特色金融产品38个，依托企业信用数据精准画像、高效授信，累计为9708家经营主体投放贷款569.53亿元。

法治是最好的营商环境。白银市坚持对首次轻微违法、及时整改且无危害后果的经营主体，依法从轻、减轻或不予处罚，引导企业从“被动整改”转向“主动合规”。在137个行业领域推开信用分级分类监管——对信用良好、风险较低的主体减少检查频次、简化办事流程；对失信主体落实差异化监管措施。打通立案、调解、执行全链条涉企绿色通道，最大限度降低司法程序对企业经营的影响。

身处西北内陆，如何打造国际化营商环境？白银市投用本土一站式外贸综合服务平台——甘肃银贸通国际贸易有限公司，为有色、特色农产品等企业提供报关、退税、拓市全链条服务，大幅降低中小制造企业出海成本。联动兰州海关落地进口铜精矿目的地检验试点，创新“口岸快速放行、目的地精准检验”模式。

“新模式下，进口铜精矿经口岸放射性检测合格后，可直接运至企业仓库，再由海关开展后续项目检验，通关时间和物流成本大幅缩减，粗略预计每年可为企业节约物流和堆存成本3200余万元。”白银集团公司原料采购中心副主任张志华介绍。

全周期暖心服务，护航经营主体茁壮成长。白银市深化“高效办成一件事”改革，今年第一批重点事项涵盖17个领域；常态化开展“千企走访、政策上门、精准纾困”专项行动，深入中小微企业和重点生产企业一线，面对面宣讲政策、手把手指导申报、实打实破解难题；在政务服务大厅设立“跑一次没办成”兜底服务窗口，累计解决各类诉求126件，群众满意率保持100%。

强机制聚合力 引来源头活水

招商引资是激活区域经济活力的“源头活水”。

“十五五”开局之年，白银市立足资源禀赋与产业基底，优化招商机制、精准对接客商、深耕产业赛道、抓实项目服务，统筹推进产业链招商、园区招商、场景招商、地企联合招商，一批标杆性、补链型重大项目相继落地，为老工业基地转型注入强劲动力。

今年1月至5月，全市招商引资工作量质齐升：累计签约项目36个，省外签约金额99.91亿元，其中5亿元及以上重大产业项目9个、签约额占比超七成；引进“三个500强”、上市公司、国家级专精特新企业15家，占引进企业总数的60%，头部企业集聚效应持续放大。

亮眼的成绩单背后，是一套不断迭代升级的精准招商工作体系。白银市编制招商引资图谱、招商清单，配套优化落地保障制度，构建起上下联动、部门协同的全域招商格局。实行“领导带队+专班攻坚”双向推进机制，领导带头外出对接龙头企业，各产业链牵头部门组建专项小分队摸排线索，依托异地陇商商会、企业家恳谈会等平台拓宽合作渠道。

今年前5个月，全市累计“走出去”招商38批次，“请进来”接待客商129批次，对接企业及商协会190余家，92个优质线索项目正在深入对接。

聚焦新兴产业培育、传统产业升级、特色农业提质三大方向，白银的链式招商不断催生标志性成果：

——先后4次赴外对接洽谈，以一对一专属服务攻坚引进总投资7.8亿元的甘肃银科科技年产90亿只芯片及半导体功率器件项目，规划建设10条专业封测生产线，建成后将打造西北地区核心SMD半导体供应基地。

——联动白银集团开展地企联合招商，落地总投资1亿元的浙江胜凯新材料年产7万吨锌基合金项目。投产后年采购白银集团锌水6万余吨，实现锌水直供、就地精深加工，推动有色金属初级产品向高端新材料跃升。

——特色农业赛道同样成果显著，总投资3亿元的甜菜糖厂项目完成选址与企业注册，50亩原料试验田已启动试种，将构建起种植、加工、物流一体化的农业全链条，带动乡村闲置资源盘活、群众增收。

今年截至5月，全市实施新建、续建招商项目77个，完成省外到位资金62.92亿元、同比增长20.94%，项目从签约落地到投产达效的全链条转化效率稳步攀升。

黄河奔流，不舍昼夜；奋楫笃行，未来可期。

站在新起点，白银将深度融入全省“七地一屏一通道”工作部署，锚定“三地一极”目标定位，以滴水穿石的工作韧劲、善作善成的实际行动，持续推进科技创新与产业创新深度耦合，纵深推进“引大引强引头部”行动和“营商环境创一流”行动，在推动高质量发展中勇毅前行，奋力谱写中国式现代化白银篇章。