福州加快推进服务业扩大开放综合试点

推进5G/6G深度覆盖及数联网试点，允许中外合作举办非营利性医疗、养老机构

《福州市服务业扩大开放综合试点工作实施方案》近日印发，到2028年，全面落实国家服务业扩大开放综合试点任务，力争形成10项以上典型案例或可复制可推广的试点经验，服务业增加值达到1.06万亿元。

电信服务数字产业领域，福州将支持数字贸易领域先行先试，推进“闽江数字贸易走廊”提质升级；探索建立安全便利的数据跨境流动机制，推进5G/6G深度覆盖及数联网试点；拓展“港数闽存闽算”数据跨境业务，培育数字内容出海、“来数加工”新业态。

医疗康养领域，福州将支持符合条件的外籍及港澳台医生在榕设立诊所；支持境外医疗专业人员短期执业；支持境外高校在榕以多种形式试点参与护理专业人才培养；允许中外合作举办非营利性医疗、养老机构；打造“文旅+康养”精品线路。

金融领域国际合作也将稳步推进，包括稳妥推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点；发展绿色金融和转型金融；推动多边央行数字货币桥和数字人民币双边跨境业务常态化应用，围绕中印尼“两国双园”探索数字人民币多场景使用。

商贸文旅方面，《实施方案》提出，聚力三坊七巷、上下杭等街区提质升级，打造具有福州特色的文旅消费新地标，全面建设入境游客友好型示范商圈；培育首发经济、直播电商、绿色消费等新增长点；深化化妆品个性化服务试点，推动试点企业与医疗机构合作。优化跨境电商零售进口管理。

交通运输领域，福州将优化铁水联运组织，探索“一箱到底”联运模式；推广闽粤港“跨境一锁”快速通关；探索新能源汽车、动力型锂电池等新能源产品国际联运新模式；支持船供燃料油储罐兼具出口监管仓库和保税仓库功能。

提升“两业”融合国际竞争力方面，福州将依托中国—东盟海产品交易所推进交易模式创新；探索开展智能网联新能源汽车、机器视觉、工业互联网等新职业工种培训；支持综保区利用低空飞行模拟器、大型医疗设备等保税监管货物拓展多元服务业态。

赋能服务业新业态开放发展方面，福州将依托福州新区、东南汽车城，开展“车路云一体化”应用试点；依托综保区探索航空维修实施路径，服务区域航空保障体系建设。

提升贸易投资自由化便利化水平方面，福州将支持智慧口岸建设，依托智慧港云等平台推进智慧商检、智能边检；全面认可电子单证法律效力，实现通关无纸化便利化；高标准建设中印尼“两国双园”，加快印尼鲜食榴莲等产品准入，深化双向投资合作，并依托闽江海外发展服务中心、闽企出海专业服务联盟建设高能级平台提供一站式企业出海服务。

针对境外人才，福州将落实免签过境人员在政策联动区域内跨省市停留政策；为外商投资企业外方人员提供签证办理便利；持续扩容外国人永久居留身份证便利化应用场景；为符合条件的外籍人才在当地执业提供便利；鼓励外籍科学家领衔和参与国家科技计划项目研究；探索实现外籍人士在闽使用数字人民币支付服务。

法治保障方面，福州将依托海丝中央法务区福州片区，打造法治创新与开放服务平台；健全涉外纠纷调解机制；鼓励支持国际劳工领域人才培养培训。（记者 吴桦真 通讯员 榕商宣）