（来源：新华日报）

□ 本报记者 朱文军

通讯员 周帆 蒋铭

6月12日中午，在泗阳县众兴街道圣地名门小区，3台沥青摊铺机正同时作业。业委会主任、老党员朱耀亭和社区干部们顶着烈日现场“督工”，“道路改造路面施工再过两天就能完工，过两个月小区还要新上一批健身设施。既然业主们信任，我就得想办法为大伙多做点实事！”

随着城市化进程加快，泗阳县城区一个个居民小区相继建成，在迅速改善群众居住条件的同时，也开始涌现“成长的烦恼”。统计显示，2024年，泗阳县城区居民通过“12345”热线反映物业管理相关问题5000多起，个别小区甚至出现物业公司与业主矛盾激化的情形。

群众的痛点、堵点，就是党委政府工作的重点和着力点。为此，泗阳县把坚持党建引领、加强小区业委会建设作为提升城市基层治理水平的重要抓手，2025年先期在红光、众东两个社区启动试点，2026年在城区全面推广，探索出“党建引领、组织互融、党员带头、群众跟上”的小区治理新路子，绘就社会和谐、居民满意的善治新图景。

位于泗阳县主城区的众兴街道有物业进驻的居民小区164个，经过精准摸排，泗阳县在符合业委会组建条件的小区，“县级组织部门指导、街道党工委统筹、社区党委负责、小区党支部协作”的四级运行机制，使党组织深度融入业主自治体系。社区党委全程参与业委会组建程序和人选推荐，小区党支部精准识别、吸纳热心党员业主，推动社区“两委”成员、小区党支部书记等骨干力量通过法定程序进入业委会并担任关键职务。目前，全县已有100余名社区干部、党员业主参与业委会建设，已建成的业委会中党员占比超过60%。

除担任相文社区党委书记、居委会主任，刘东丽还是她所居住的富园名都小区业委会主任。“作为一名共产党员，组织和群众有需要必须站出来。在小区业主推选业委会成员时，我主动提出参选，并获得了全票支持。这个新身份也时刻提醒我要更好地发挥党员先锋模范作用，全身心服务小区群众。”

众兴街道综合行政执法和安全生产办公室主任、红光社区党委书记、居委会主任李飞介绍，依托小区党群微家，社区推动小区党支部、业委会、物业服务企业合署办公，把“红色阵地”建在群众身边。小区在党群微家设立党员先锋岗，在各楼栋单元悬挂“共产党员户”标识牌，让党员亮出身份、当好表率，自觉接受群众监督，进一步发挥党员在参与基层治理、物业管理、公共服务中的先锋引领作用。

在组建业委会的小区，泗阳县从管钱、管事、管人三个维度，推动其有为有效。聚焦小区业主关心的公共收益管理难题，该县实行社区党委、小区党支部、业委会“三方共管”模式，由县城管局指导开设共管账户，资金明细按月公示，接受业主监督。截至目前，全县规范管理小区公共收益200余万元。

为强化对物业服务企业监督，业委会与小区党支部把每月10日作为“物业检查日”，并结合不定期抽查，建立服务质量评价体系。评价结果与物业企业信用评级、续约直接挂钩。截至目前，各业委会共督促物业服务企业整改问题1000余件，4家企业被黄牌警告，2家被取消从业资质。

基层治理，既需党员先锋引领，也需要群众广泛参与。泗阳县以业委会为纽带，探索建立“小区党支部、业委会、物业公司、居民代表”四方联席会议制度；设立“小区议事厅”和居民接待点，将每月便民服务日同步确定为业主集中接待日，推动业主参与小区治理，形成问题清单和办理清单；推动设立小区“执法联络员”，联动公安、城管、消防、市监等部门下沉小区开展联合执法，累计推动解决群众关切问题3792项，办结率达98.7%，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

泗阳县委组织部相关负责人表示，将进一步加强业委会党的建设、提升规范化履职质效，推动物业服务提档升级，全面提升党建引领城市基层治理现代化水平。年内，全县将实现建成有党员任职的业委会累计超过100个，住宅小区物业投诉量同比下降超20%。