作者：梁国杰（大连大学区域国别研究院院长、小岛屿区域国别研究联盟［“岛盟”］秘书长）

　　6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。其中明确提出，中国秉持“四个充分尊重”同太平洋岛国开展友好合作，建设“七大合作平台”，支持岛国加快实现自主、可持续发展。此前一天，来自瓦努阿图、萨摩亚、斐济、所罗门群岛、巴布亚新几内亚、基里巴斯、密克罗尼西亚联邦、汤加等国驻华使节及代表在南京出席中国-太平洋岛国多边合作平台吹风会，梳理近年来中国同太平洋岛国的合作成果，系统展示合作平台落地成效。在全球南方走向联合自强的时代大势下，中国与太平洋岛国通过理念创新与平台建设，深化务实发展合作，践行四大全球倡议。双方合作迈向机制化与常态化，为全球南方国家实现共同发展提供了具有重要示范价值的实践路径。

　　深化蓝色伙伴关系，激发岛国自主发展动力。太平洋岛国陆地面积相对有限，但其海洋专属经济区约占全球海洋总面积的30%，海洋资源是其实现现代化的核心基础。中国将太平洋岛国视为平等的合作伙伴，双方发展合作正在从外部“输血”援助转向“造血”能力建设。去年11月，中国与五个太平洋岛国分别签署《提升经济伙伴关系框架协定》。双方的蓝色经济合作建立在南南合作传统之上，反映了全球南方联合自强的发展逻辑，通过构建和深化蓝色伙伴关系不断提升岛国的自身发展能力和自主发展动力。

　　在蓝色经济领域，中方推行的关税减免等举措有效降低了岛国出口成本，使其金枪鱼、龙虾及高端鱼类等优质海产品得以借由紧密的贸易网络进入中国市场。此外，双方还将合作从传统渔业延伸至海洋生物医药与可再生能源、生态旅游等领域。这种互利共赢的中太伙伴关系正为太平洋岛国发展蓝色经济注入持续的市场和技术动力。

　　科技赋能气候治理，提升岛国可持续发展韧性。应对气候变化是太平洋岛国面临的严峻生存挑战，中国注重通过科技赋能提升岛国自身应对气候危机的能力。依据《中国深化同太平洋岛国应对气候变化合作倡议》，中国政府承诺提供专门资金，用于拓展清洁能源、农业、渔业、海洋治理、低碳基础设施、低碳旅游及防灾减灾等领域的双边合作。在自然灾害频发的季节，中国利用风云气象卫星为岛国提供高频次气象监测服务，协助其完善早期预警系统。中国科学院向小岛屿国家免费共享相关科学卫星数据，帮助其弥合制约城市规划与气候融资的数据鸿沟。

　　2026年4月，2026中国-太平洋岛国应对气候变化合作交流周在斐济首都苏瓦启动，在全球气候治理面临承诺兑现迟缓的背景下，中太双方以协作互助的姿态推进联合灾害管理机制建设，以全方位气候治理合作为岛国发展提供韧性保障。中方支持太平洋岛国结合自身自然禀赋，探索海洋资源可持续保护与利用的新模式，对于落实联合国2030年可持续发展目标具有积极的推动作用。

　　聚焦提升民生福祉，夯实中太民心相通基础。中国与太平洋岛国合作共建现代化的进程，不仅是基础设施与产业能力的对接，更是农业技术合作、医疗卫生援助、应急救援与灾害防治、文化教育交流等民生领域的深度交融，生动诠释了“以人为本”的发展理念。中国在太平洋岛国推广的菌草技术，不仅缓解了当地家畜饲料短缺问题，还带动了广大岛国农户增收，被岛国民众称为“幸福草”。

　　2025年汤加国王访华期间，在福建农林大学亲手种下一株菌草，成为中国与太平洋岛国民心相通的象征。根据第三届中太外长会共识举措清单，中国在2025年分7批派出共计56人的医疗队，协助开展疾病防治并提供面向基层社会的义诊服务。2024年11月，斐济、萨摩亚、密克罗尼西亚联邦等8个太平洋岛国参与了中方主办的“一带一路”应急救援演练；2025年8月，巴布亚新几内亚等8国的灾害管理与风险监测部门官员来华参加了防灾减灾能力建设研修班。此外，中国稳步向岛国基层社区援建百余个“小而美”项目，并持续提供来华留学奖学金、各类人力资源培训、来华文化交流研修等名额。这些务实民生举措有效增进了岛国民众的生活福祉，有助于提升基层社会的整体韧性，为双边发展合作的平稳推进奠定坚实的社会基础。

　　创新合作机制模式，打造全球南方联合自强典范。经过多年的探索与实践，中国与太平洋岛国的发展合作实现了重要的机制创新与模式转变。中太双边合作关系已跨越偏重个案与基础项目建设的传统阶段，逐步进入战略对接、议题协同与区域协调的发展新阶段。七大合作平台的建成与系统化运行，构筑起专业化、机制化、常态化的多边协作机制体系。中国政府太平洋岛国事务特使钱波提出，七大多边合作平台切实贯彻四大全球倡议，依托地方优势资源，契合岛国实际需求，在提升应对气候变化能力、抗击自然灾害、促进农业发展、减贫脱贫以及增强警务执法能力等方面发挥了实质作用。

　　在国际格局深刻演变、多边互信亟待重塑的当下，双方将命运共同体理念转化为实际行动，共同探索出一条由发展中国家自主设定议题、共同施策并自主评估的合作路径，体现了全球南方国家团结应对共同挑战的治理智慧。健康的全球治理应当让所有国家都能平等共享发展成果，中国与太平洋岛国之间这种由全球南方国家创新探索的发展合作模式，不仅是构建人类命运共同体理念的生动体现，也为推动全球南方联合自强、建立更加公平合理的全球治理体系提供了实践范本。

　　《光明日报》（2026年06月21日 04版）

[ 责编：孙宗鹤 ]