6月18日上午,央地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会在广州举行。省委书记黄坤明出席会议并讲话,科技部部长阴和俊、中央港澳工作办公室分管日常工作的副主任徐启方出席会议。省委副书记、省长孟凡利主持会议。
这场高规格会议全面贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,总结过去一年央地共建成效,研究做好下一阶段工作,明确加力建设大湾区国际科技创新中心,加快打造世界级科技创新策源地。在“十五五”开局之年召开此次推进会,意味着国家战略已从顶层设计进入加快落地阶段,背后蕴含着多重深意。
一
2026年是“十五五”规划开局之年,也是深入推进科技强国建设的关键之年。
建设国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略任务。去年底,中央经济工作会议明确部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心,目标是打造世界级科技创新策源地。
2026年政府工作报告明确,要“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地”。从中央顶层会议部署到年度政府工作安排,再到本次央地共建推进会,顶层设计已然清晰,重点在于转化为地方举措。
黄坤明在会上指出,站在新起点,必须牢牢把握“十五五”关键时期,加快走出创新驱动的高质量发展之路,不断增创新优势、实现新突破,夯实现代化建设的物质技术基础。
阴和俊强调,要认真领会党中央的战略意图,推动“十五五”时期粤港澳大湾区国际科技创新中心建设开好局、起好步,合力打造科技强国的重要战略支点。
“十五五”是全面建成科技强国的攻坚窗口期,全球新一轮科技革命与产业变革加速演进,科技竞争成为国际博弈重要战场。
依托自身基础,大湾区有责任、有条件建成国家级科创高地,为高水平科技自立自强筑牢战略支点。本次高规格推进会,正是要抢抓开局契机,把党中央战略部署转化为可落地、可推进的行动方案。
二
本次会议,中央和国家有关部门负责同志,香港和澳门特别行政区有关领导,省委、省政府有关领导,各地级以上市及省委横琴工委、省横琴办负责同志,省有关单位、中直驻粤有关单位负责同志,有关金融机构、科研机构、高校负责人等参加。
大湾区国际科技创新中心建设,面临“一国两制三关税区”的特殊制度环境,三地创新要素跨境流动涉及中央事权与地方事权的深度交织,绝非广东一省或粤港澳三地各自为政就能完成。
阴和俊指出,科技部将会同有关部门及粤港澳三地高水平推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,强化广东牵头推进作用,支持港澳深度融入国际科技创新中心建设大局,将广东产业创新优势与港澳科教资源优势相结合,产生协同倍增效应。
推进会上,科技部通报年度重点任务安排,粤港澳三方分别通报各自推进情况及下一步工作计划,中央和国家有关部门、广州和深圳市负责同志作交流发言。央地之间、三地之间围绕规划协同、政策衔接、要素流动等议题深入沟通,形成工作合力。
三
大湾区国际科技创新中心建设是一项系统工程,需要全链条谋划、系统性推进。
本次会议既是工作部署,也释放了未来一段时期的发展方向信号。黄坤明结合广东实际,明确了下一步重点实施方向,覆盖从原始创新到产业转化的完整创新链条。
筑牢原始创新底座。广东将体系化布局基础研究,集群化布局重大科技基础设施,携手港澳整体推进一流实验室体系、高质量科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的建设和培育,整体提升三地科研综合实力。
深化产研双向融合。大湾区拥有完备产业体系、高效成果转化通道,科创与产业融合空间广阔。广东将用先进科技武装现代产业,以产业需求牵引科技供给,推动产业科技互促双强,全面提升技术攻关、科技服务、金融赋能、人才引育水平,推动新兴产业、未来产业加速成长,把科研成果持续转化为先进生产力。
抢抓人工智能发展赛道。会议明确提出全力打造全球人工智能产业创新引领地。黄坤明指出,当前,抓住用好人工智能发展历史机遇不容有失。大湾区产业场景、技术基础优势突出。广东将坚持数据、算力、算法、应用一体发力,突出应用牵引,依托大湾区丰富场景培育原生技术、产品和服务体系,做强重点产业平台,持续筑牢智能算力底座。
图源:南方+客户端深化粤港澳协同创新。广东将携手港澳,进一步加强规划协同、机制协同和开放协同,高水平办好大湾区科学论坛,更好发挥重大合作平台改革探索作用,加大力度吸引集聚国际高端科创人才和企业。
阴和俊提出五个着力方向:着力加强基础研究和原始创新,着力推动科技创新和产业创新深度融合,着力培养和吸引全球科技人才,着力构建支持全面创新体制机制,着力扩大高水平开放合作。
四
本次推进会,进一步回答了“为何要加快建设大湾区世界级科创策源地”这一问题。
世界知识产权组织《2025全球创新指数》显示,“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球百强首位,“澳门—珠海”连续两年跻身全球百强。粤港澳三地建立健全多层次科创合作机制,推动创新要素高效跨境流动。大湾区已集聚45家全国重点实验室和35家粤港澳联合实验室,横琴、前海、南沙、河套等合作平台建设提速,吸引港澳高校在粤设立研发机构31家。
放眼全世界,新一轮科技革命和产业变革正加快演进,科技竞争成为国际竞争的主战场,大湾区有责任也有条件成为科技创新高地,为实现高水平科技自立自强构筑重要战略支点。聚焦粤港澳,大湾区建设其势已成、渐入佳境,科技创新合作具备前所未有的良好条件。
更关键的是,大湾区肩负独特国家使命。黄坤明要求广东要以“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当推进大湾区国际科技创新中心建设,切实发挥好主力军和火车头作用。阴和俊提出,要加快提升科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚能力,为科技强国建设作出新的更大贡献。
从国家战略布局到世界级科创策源地,是发展目标的升级,更是国家使命的提升。大湾区不仅要建成国内顶尖创新高地,更要成长为具备全球影响力的科创策源地,这既是服务“一国两制”大局的内在要求,更是支撑高水平科技自立自强、建设科技强国的战略需要。
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