“要紧紧围绕习近平总书记和党中央赋予山西的重大使命任务,坚定有序推进转型发展,全力做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作。”6月10日,山西省政协召开专题协商会,围绕“落实‘四稳’部署,促进经济稳中向好、推进资源型经济转型”协商议政。
“要重点在能源转型、产业升级、适度多元发展、服务业扩能提质、项目和投资、经营主体培育、科技赋能、生态安全、改善民生上精准发力,以高水平安全保障高质量发展。”中共山西省委副书记、省长卢东亮认真听取委员发言,主动回应关切,要求有关部门认真研究、充分吸纳,把委员建言转化为深化改革、破解难题、推进转型的工作举措。
山西作为国家重要能源基地,肩负着建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大使命。近年来,中共山西省委锚定建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障,大力推动传统产业绿色改造,积极培育战略性新兴产业,着力布局发展未来产业,全省产业格局持续优化,但转型攻坚期各类深层次矛盾问题交织凸显,亟待聚智聚力、合力破解。
为开好此次专题协商会,省政协主席会议成员带领相关专门委员会和界别委员,广泛深入企业、园区、高校、乡村等实地调研,摸清实情、分析短板,征集梳理了7篇现场发言、27篇委员书面发言,提出了具有前瞻性、针对性、实操性的真知灼见。
省政协委员、中国建设银行山西省分行行长肖倬长期深耕地方金融工作领域,他直言:“金融赋能实体经济、新兴产业的效能仍有待进一步提升。”他建议,搭建智能风控预警平台,分类处置存量不良贷款,紧盯重点领域常态化排查风险;优化信贷投放结构,推出适配新能源、特色农业、文旅康养的专属金融产品;优化银企结对、经营主体授信等服务。
“要努力打通传统产业升级路径,激活存量动能。”省政协委员、晋钢集团董事长李强聚焦钢铁新材料行业转型痛点,针对物流成本高企、本土原料供给不足等现实制约,建议统筹省内铁矿资源整合,推进绿色智能矿山改造;依托全省铁路路网争取货运优惠政策,开通定点快运班列压缩流通成本,大力发展氢冶金、高端硅钢新材料,以龙头企业牵引深加工增值链条,擦亮山西先进金属材料产业名片。
省政协常委、民建省委会主委李俊林聚焦煤铝产业链短板,剖析铝土矿对外依存度高、氧化铝与电解铝产能错配、赤泥固废综合利用率偏低等难题,建议推动“煤—电—绿铝—高端铝材”一体化闭环发展,扩大新能源消纳比重攻坚低碳技改,布局赤泥资源化利用基地,同步培育再生铝循环产业,推动高载能产业全面绿色转型。
“要深刻汲取教训,助力重塑山西煤炭产业生态。”省政协委员王维平紧盯煤矿、化工、城乡建筑、文旅场所等领域安全监管薄弱环节,提出构建全域覆盖安全治理体系:从严打击煤矿超能力生产、违规分包等违法行为,健全隐患常态化排查整改机制;搭建“空天地网”智能安全监测平台,强化多水源、极端天气防灾预警。
“要积极抢占新兴产业新赛道。”省政协常委、黄河山西实业董事长穆映江聚焦山西储能产业发展现状,建议优化产业政策,缩短储能项目转让周期,推行“容量﹢电能量”两部制收益模式,设立省级储能产业专项基金,引进超级电容上下游配套企业,打造全国新型储能产业集聚高地。
省政协委员、山西文旅集团规划研究院副院长张云霞长期关注城乡融合与乡村振兴,她说:“三晋历史文化、山水生态、特色农业资源丰厚,但存在业态同质化、乡土资源盘活不足、经营主体抗风险能力弱等短板。”为此,她建议坚持微改造、轻投入原则活化古村落、历史街区文化资源,深挖地域特色IP打造融合消费场景;构建长短结合、内外联动的开发帮扶机制,依托产业园区、农民专业合作社培育种养、乡村旅游产业,持续壮大集体经济。
资源型经济转型事关全省现代化建设大局、事关千家万户的民生福祉。省政协主席张春林表示,省政协要坚持围绕中心、服务大局,聚焦习近平总书记和党中央赋予山西的重大使命任务,紧扣省委确定的扩大内需、能源转型、产业升级、适度多元发展、强化创新驱动、深化改革开放、促进城乡融合、建设美丽山西、保障改善民生、守牢安全稳定底线等10项重点任务,扎实做好“四个凝聚”工作,切实把政协优势转化为助力山西推动高质量发展、深化全方位转型的强大动能。
记者:王泳
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