(来源:战情哨所)
6月17号上午,国新办的发布会,场面不一般。外交部长王毅亲自出席,就为了发布一份白皮书——《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》。中联部、外交部、发改委、国合署的几位副部长和副主任也一并到场。这个规格,这个阵仗,明眼人都看得出来——这不是一次普通的外交吹风,这是战略层面的亮剑。
白皮书两万多字,中、英、法、俄、德、西、阿、日八个语种同步发布。为什么搞这么大动静?因为这个世界,真的越来越乱了。
白皮书把话说得很明白:单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行,和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字持续扩大。有人想退群就退群,想绕开安理会就绕开,联合国的权威被削弱,国际规则被当成了摆设。
有记者在发布会上问了个很尖锐的问题:越来越多的人担忧当前的国际秩序正在退回到弱肉强食的“丛林法则”,中国怎么看?
王毅的回答,值得细品。他说,八十多年前,正是因为“丛林法则”横行造成了人类浩劫,国际社会才在两次世界大战的废墟上痛定思痛,创立了联合国。今天多边主义之所以失灵,不是因为联合国不再重要,而是联合国的权威和地位没有得到尊重和发挥。“丛林法则”之所以卷土重来,不是因为《联合国宪章》过时了,而是恰恰因为宪章没有得到有效的遵守和维护。
这话说得很克制,但意思谁都听得懂:不是规矩不行,是有人不守规矩了。
那么中国怎么办?白皮书给出了答案。五个核心理念:奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。这四个词,每一个都有明确的指向:主权平等,是告诉大国别欺负小国;国际法治,是告诉所有人规矩不能坏;多边主义,是说有事大家商量着办,不能一个人说了算。
更关键的是白皮书里的四个“最”:落实全球治理倡议,最根本的是坚定维护联合国的权威和地位,最关键的是大国展现责任担当,最需要的是各国团结合作,最紧迫的是弥补和平与发展赤字。
注意这里的措辞,“最根本”“最关键”“最需要”“最紧迫”。这不是随便说说的外交辞令,这是排序,是优先级,是底牌。
而且白皮书特别强调了一句话:必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,而不是另起炉灶。
“不是另起炉灶”,这六个字分量很重。中国不是要推翻现有秩序另搞一套,是要把被砸烂的规矩修好、补齐,让它回到该有的样子。这是最大的智慧,也是最硬的底气。
王毅在发布会上还宣布了今年的四件大事。第一件,今年中国将主办亚太经合组织领导人非正式会议。第二件,加强新兴领域治理,推动人工智能向善、普惠发展。第三件,强化治理平台建设——中国已发起成立国际调解院,还在申请把海洋生物多样性协定秘书处设在中国厦门。第四件,凝聚全球治理共识——今年秋天,中国要在雄安举办首届“雄安全球治理论坛”。
把全球治理的论坛放在雄安,这信号太明显了。雄安是什么?是“未来之城”。中国把全球治理的未来,放在了一座代表未来的城市里去讨论,这不仅是表态,更是行动。
事实上,全球治理倡议自提出以来,已经得到近一百六十个国家和国际组织支持响应,六十多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。六十多国代表专程出席相关会议,巴基斯坦、土库曼斯坦、古巴等国明确表示欢迎中方的倡议,呼吁维护联合国权威。这说明什么?说明天下苦“丛林法则”久矣,大家都在等一个能站出来说话的人。
有人可能会问:中国这是要当世界警察吗?不是。白皮书说得清楚,全球治理是关乎人类福祉的共同事业。中国始终是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。注意这三个词:参与者、贡献者、建设者——不是领导者,更不是统治者。
中国要的,是一个更加公正合理的全球治理体系。什么叫公正合理?就是大国不能为所欲为,小国不能没有话语权,规矩不能因人而异,联合国不能形同虚设。
今年还是新中国恢复联合国合法席位五十五周年。五十五年前,中国回到联合国大家庭;五十五年后,中国站出来守护这个大家庭的规矩。这本身就是一个国家从融入到担当的完整叙事。
总之,这份白皮书,是中国在全球治理问题上最系统、最完整的一次表态。王毅亲自坐镇发布,不是摆样子,是告诉全世界:这件事,中国是认真的。
世界越来越乱,有人想回到弱肉强食的丛林,有人想砸了联合国的招牌自己单干。中国这时候站出来,不是要跟谁吵架,是要把被扔到地上的规矩捡起来、擦干净,放回它该在的位置。正如王毅所说,大道至简,实干为要。蓝图有了,路线图有了,施工图也有了。接下来就看——谁愿意一起干,谁还要继续拆台。
这个世界,终究不能永远是拳头说了算。
部分素材来源:政知新媒体、中国报道、新京报、环球时报