国家发展改革委：进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用_热点

国家发展改革委：进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用

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2026-06-19 11:09:08

（来源：经济日报）

转自：经济日报

近期，《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》和《碳达峰碳中和综合评价考核办法》先后印发。“十五五”时期如何更好推进节能降碳工作、平衡好碳排放“双控”与经济发展的关系，备受关注。

在6月18日举行的国家发展改革委月度新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，“十五五”时期是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期，科学有序开展碳达峰碳中和综合评价考核，以更高水平、更高质量开展节能降碳工作，就是要进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，统筹好经济发展、能源安全和绿色转型，树立支持非化石能源发展、合理控制化石能源消费的鲜明导向，推动各方面在绿色转型中，为稳增长扩投资挖掘更多潜力、拓展更大发展空间。

对于高耗能但技术先进的项目，将从存量和增量两方面同步发力。存量方面，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电9个重点行业，实施节能降碳改造攻坚三年行动。目标是到2028年底，推动相关工业重点行业能效标杆产能占比平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，为“两高”领域新增项目实施碳排放等量或减量置换腾出更多空间。

增量方面，推动新增项目优化能源结构，积极发展绿色直供等新模式，提升非化石能源使用比例，降低碳排放水平。特别是技术先进且具备高附加值的项目一直是支持和鼓励的重点，对于这类项目，非化石能源用得越多，碳排放压力也就越小。

“下一步，国家发展改革委将推动各地方扩大对零碳园区、零碳运输走廊等领域的投资力度，加快实现新增清洁能源发电量覆盖全社会新增用电需求，持续培育绿色低碳发展新动能。”李超说。

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