（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

王晓涛

    智联招聘与“泽平宏观”日前合作推出报告《中国城市人才吸引力排名：2026》，在全国高端人才吸引力百强城市榜单上，东北三省仅有4个城市上榜，京津冀则有6个城市上榜。从数据和城市在榜单上的位次来看，后者表现稍好，但这与京津两市皆为直辖市有很大关系。事实上，这份报告指出，分城市群看，2025年长三角、珠三角人才持续集聚，京津冀人才连续三年呈净流出趋势；分地区看，2025年东北人才流出增多。

    显然，无论是东北，还是京津冀，这两个分别位于关外、关内而相邻的区域，整体上都面临着因城市吸引力不足导致人才流出的困扰，可谓是“一种相思，两处闲愁”。

    其实，放眼全国不难发现，和长三角、珠三角成熟的产业生态、市场化氛围相比，作为北方的两大片区，东北和京津冀整体上在高端岗位供给、新兴产业集聚、市场化创新创业环境上仍存有客观短板，这也是两地人才吸引力整体上不及南方头部城市群的主要原因。具体来看，东北面临的主要问题，是由于新兴产业集群培育缓慢，缺少能够吸纳高端科创人才的优质平台，民营经济体量有限，城市整体吸引力偏弱；京津冀要解决的则是区域内部结构性失衡的矛盾，三地并非缺人才，而是人才资源分布不均、跨区域流转不畅。

    人才是撬动区域发展提质升级的关键要素，筑牢人才底盘，是新时代推动东北全面振兴、深入推进京津冀协同发展两大国家战略绕不开的必答题。

    为此，东北三省、京津冀三地均在各自的“十五五”规划《纲要》中锚定人才建设目标，提出各类英才扶持、产业引才政策，将破解人才短板视作未来五年的攻坚重点。

    ——黑龙江提出，支持青年科技人才创新创业。全方位促进高校毕业生等青年留省来省就业。要建设青年发展型社会，让青年在黑龙江安好家、立好业、能发展。

    ——吉林明确要实施青年科技人才阶梯培养工程。围绕促进青年发展，建设青年发展友好型省份，打造青年宜学、宜业、宜居的发展环境，提高青年留省来省回省发展意愿。

    ——辽宁确定要实施青年科技人才种子工程，支持青年科技人才创新创业。大力推广“就来辽”服务品牌，实施高校毕业生留辽来辽就业促进行动和青年就业服务“双百日”攻坚行动。

    ——北京强调要进一步优化青年发展环境,加大力度吸引优秀青年人才。开展青年就业促进行动，全方位构建青年友好型就业创业环境。

    ——天津则要建设青年发展型城市，吸引更多青年人才、国际人才来津就业创业。塑造城市品质化活力空间，建设青年友好型宜居社区。

    ——河北提出要加快建设青年发展友好型省份。因地制宜深化青年发展型城市（县城）建设，营造促进青年成才成长的良好环境，吸引更多青年人口向河北集聚。

    透过各地的这些政策，我们可以看到他们惜才求贤的共同心愿——不断优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才政策支持力度，打造更多的创业平台，通过建设青年发展友好型省份，留住、引进更多、更好的人才。