（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□赵彦璞  范丽君

　　绿色发展是内蒙古的底色，算力是数字经济时代的硬通货。2026年4月，随着国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，内蒙古绿色算力发展迎来重大政策利好。站在新的历史起点，内蒙古如何乘势而上，以算电协同为支点，真正将广袤草原打造成全国绿色算力新高地？这既是机遇，也是考验。

　　近年来，在“东数西算”工程引领下，内蒙古立足自身能源与区位优势，交出了一份亮眼的成绩单。截至2025年底，全区算力总规模达到23.7万P，智算规模占比超过92%，位居全国首位。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，从“算力大区”迈向“算力强区”，内蒙古还面临一些亟待突破的瓶颈。

　　一是区域协同不够紧密。呼和浩特与乌兰察布同属和林格尔数据中心集群，乌兰察布至北京的网络时延已低至4.2毫秒，基础设施层面的“物理连接”已基本打通。但两个片区在产业定位和项目引进上还存在一定程度的同质化竞争，在算力调度、交易结算、数据流通等深层次协同上缺乏制度性安排，跨区域的算力资源难以实现最优最佳配置。二是绿电消纳不够灵活。新能源发电“靠天吃饭”的间歇性特点，与数据中心7×24小时不间断运行的刚性需求之间，还未建立起灵活高效的市场化调节机制。现有的绿电交易以中长期合约为主，缺乏现货交易和辅助服务的有效衔接，导致部分数据中心实际消纳绿电的比例受制于电网调节能力，绿电优势未能充分转化为算力的成本优势。三是本地赋能不够深入。虽然算力规模跃居全国首位，但大量算力资源“由东而来、向西而去”，以提供基础算力租赁和模型训练服务为主，与内蒙古本地的能源、农牧、化工等优势特色产业融合不深。算力这座“富矿”尚未有效转化为赋能本地产业数字化转型的核心动力，算力作为新质生产力的价值放大效应未能充分体现。四是人才队伍和数据环境建设基础不够扎实。数据中心建起来了，但服务器研发制造、芯片适配测试、大模型算法创新等价值链高端环节布局不足。既懂行业应用又懂AI技术的复合型人才依然短缺，面向算力交易的碳足迹核算、绿色认证、价值评估等制度体系尚不完善，绿色算力的品牌价值未能通过市场机制充分变现。

　　问题找准了，关键在对症下药。针对上述问题，需要通过一体化思路打出组合拳，以系统思维推动算力产业高质量发展。一是变“同质竞争”为“错位协同”，推动集群片区一体化发展。建议制定和林格尔绿色算力先行区一体化发展行动方案，对呼和浩特和乌兰察布两个片区实施差异化定位。呼和浩特应发挥首府综合优势，重点发展电信运营商、金融机构、国家部委等对数据安全要求高的算力项目，布局服务器装备制造、芯片研发测试等创新业态；乌兰察布则可依托区位和网络时延优势，优先承接京津冀地区的高实时计算和大规模模型训练推理业务。建立由自治区统筹、两地参与的招商协调机制，实行“一个项目、两地研判、分类承接”的联动落地模式，让两个片区各展所长、优势互补，形成“1+1＞2”的协同效应。

　　二是变“靠天吃饭”为“协同调度”，构建高比例绿电供给体系。要优先在集群周边规划建设大型风电、光伏基地，大力推广绿电直连直供项目。推广源网荷储一体化模式，支持数据中心配建储能设施，积极参与电力需求响应和辅助服务市场，让绿电消纳更灵活、更稳定。同时强制推行更严格的能效标准，新建数据中心大规模采用液冷等先进冷却技术，确保电能利用效率保持全国领先水平。

　　三是变“过路经济”为“落地经济”，让算力深度赋能本地产业。针对算力本地赋能不够深入的问题，需要启动“算力赋能优势产业”行动计划。由政府牵头，定期面向能源、化工、冶金、农牧业等优势特色产业发布人工智能应用场景需求清单，以“揭榜挂帅”方式吸引全国顶尖解决方案提供商利用本地算力资源进行开发落地。支持建设行业级AI大模型训练平台，推动智慧矿山、智能电网、稀土新材料研发、绿色农畜产品精深加工等领域的数字化变革，让算力不仅“跑得出去”，更要“用得进来”，真正将算力优势转化为产业竞争优势。

　　四是变“硬件先行”为“软硬兼施”，构建多层次人才支撑体系。要将算力人才培养纳入自治区“十五五”人才发展总体规划，支持高校与头部企业深度合作，共建人工智能产业学院，实施“订单式”人才培养，重点扩充既懂AI算法又懂能源化工流程的“算力+”复合型人才。设立算力产业特聘岗位，面向京津冀乃至全国引进高端架构师和算法研究员，探索“周末工程师”“候鸟式专家”等柔性引才机制。同时加快完善算力交易的碳足迹核算、绿色认证、价值评估等制度体系，让绿色算力的品牌价值通过市场机制充分变现。

　　内蒙古自贸试验区的设立为算力发展打开了新空间。要依托“内联八省近京畿、外联俄蒙通欧亚”区位优势，支持建设满洲里、二连浩特边缘算力中心，探索提供跨境算力服务，高质量服务国内算力需求，同时面向蒙古国乃至东北亚地区开展算力输出和数字基础设施服务，积极探索面向蒙古国的算力输出与数据服务合作新模式。要支持区内算力企业参与蒙古国数字基础设施建设，推动绿色算力成为向北开放的新名片；依托内蒙古数据交易中心，探索跨境算力交易与数据流通机制，将绿电价值转化为实实在在的算力变现能力。通过将绿电优势转化为算力胜势，在全国算力版图中擦亮“绿色算力”金字招牌，为“十五五”时期高质量发展写下浓墨重彩的一笔。

　　（作者分别系内蒙古自治区社会科学院一带一路研究所副研究员、内蒙古自治区社会科学院一带一路研究所二级研究员）