6月12日上午，国务院食安办召开食品安全专题新闻发布会。以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！六月盛夏伊始，万物生长繁茂，市场消费环境持续优化。

守市场秩序，护舌尖安全，扬清朗风气。这是我们的使命，更是民心所向。欢迎各位参加国务院食安办食品安全专题新闻发布会！

假借党政机关、军队名义，制售所谓的“特供酒”，是典型的违法行为。比如前段时间在一些平台违法销售的“京总一号”“军台”“储备”等“特供酒”。这类假冒伪劣酒品，既侵害群众合法权益、扰乱公平市场秩序，更严重损害党政军公信力，社会影响恶劣、群众反映强烈。

为规范行业秩序，整治不法经营，净化酒类市场，近期，国务院食安办根据网络监测、媒体举报线索，会同市场监管总局、公安部，集中查处了一批“特供酒”典型案件。

以案示警震慑不法，以案释法澄清认知。为权威解读整治工作、普及相关知识、回应社会关切，今天，我们邀请多位相关负责人，出席今天的发布会，他们是市场监管总局食品安全总监孙会川先生，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊先生，市场监管总局食品生产经营司司长司光先生，市场监管总局执法稽查局局长王火旺先生，湖南省食安办副主任、市场监管局副局长向延华先生，贵州省食药安办副主任、市场监管局副局长熊欢咏先生，欢迎各位的到来！

乱象需要揭露，真相需要澄清，底线需要坚守。他们将详细介绍“特供酒”案件查处、新变种治理相关情况，并解答大家关心的问题。期待记者朋友们踊跃提问。

首先，有请孙会川先生为大家介绍专项整治整体情况。

市场监管总局食品安全总监孙会川：

各位媒体记者朋友，大家好！近年来，一些不法分子假借党政机关和军队名义制售“特供酒”牟取暴利，这些所谓的“特供酒”实际上是毫无食品安全保障的假冒伪劣产品，不仅破坏公平竞争的市场秩序，更严重侵害消费者合法权益，严重损害党政机关和军队形象。

针对此类问题，国务院食安办和相关部门高度重视，始终保持高压态势，持续开展联合治理，坚决铲除“特供酒”滋生土壤。2022年6月，中央军委后勤保障部、公安部、市场监管总局等6部门联合发布通告，严禁线上线下销售“军”字号烟酒；2024年9月，市场监管总局发布《关于严禁制售“特供酒”的公告》，严禁生产销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品，严禁借党政机关和军队等名义违法推销酒类商品，进行虚假或引人误解的商业宣传。公安部组织开展“净风”行动、市场监管总局开展“清源打链”行动，通过清理排查、集中治理、严惩违法，明标明示“特供酒”问题得到有力解决。

但是监管执法中发现，仍有一些不法分子受利益驱使铤而走险，践踏法律红线、突破道德底线，通过流窜直播、暗语暗示等方式在一些平台违法销售“京总一号”“军台”“备战”“储备”等“特供酒”。国务院食安办根据网络监测、媒体举报线索，会同市场监管总局、公安部实施专案查办、提级管辖、全程督办，指导属地同步开展行政调查和刑事侦查，深挖深查问题线索，联查联办违法主体，重拳处罚违法犯罪行为，查办了一批重点案件、清除了一批违法企业、惩治了一批违法人员，有力维护了消费者合法权益和党政军形象。这次“特供酒”案件查处成果主要有四个方面：

一是涉案“特供酒”违法事实逐一查清。通过统筹运用物料平衡测算、联合突击问讯、专项抽样检验等多种手段开展全面核查，共查实涉案“特供酒”7.52万箱，这些酒品大多是使用食用酒精加香精勾兑冒充的酱香型白酒。

二是涉案违法犯罪嫌疑人已抓捕到案。通过全面摸排、深挖彻查，成功打掉涉案“特供酒”犯罪团伙，以涉嫌虚假广告罪、生产销售伪劣产品罪抓获犯罪嫌疑人40名，达到了“查办一批、警示一片”的震慑效果。

三是涉案经营主体受到严肃查处。通过穿透调查、贯通核查，目前共立案查处违法制售“特供酒”案件52件，关停涉案获证白酒生产企业5家、销售主体36家，捣毁无证生产窝点3个，查处香精生产企业1家、包材印制企业7家，此次涉案“特供酒”黑色产业链被有力斩断。

四是涉案“特供酒”网售违法行为受到严厉打击。通过线上线下一体调查、电子取证固证，共查处存在违法行为的平台企业7家、涉嫌销售“特供酒”的网店61家、涉嫌以营销话术诱骗消费者的直播间78个；同时督促相关平台企业下架全部涉案酒品、删除虚假营销信息，营造了良好的网络消费环境。

目前，市场监管总局在依法严查重处一批典型案件的基础上，正组织各地深入开展“特供酒”新变种问题综合治理，以重拳出击坚决维护党政机关和军队形象，坚决维护良好市场秩序和消费者合法权益。

在此，我们也要郑重警告那些任何试图以“特供酒”牟取不法利益的经营主体，这是对法律红线的公然挑衅！一旦触碰红线，等待你们的一定就是严惩不贷！不管你们披的是什么马甲，也不管你们以何种方式生产销售，市场监管部门都将始终坚持露头就打、严惩重处、绝不姑息，深挖非法制售源头，铲除违法链条，坚决防止“特供酒”乱象问题死灰复燃。

我们同时也要提醒广大消费者，不要相信任何形式、任何方式的“特供”“专供”“内供”的误导宣传。根本就没有什么“特供酒”！那些以各种方式、话术明示暗示的所谓“特供”“专供”“内供”，都是骗人的把戏，目的是忽悠消费者上当受骗。请大家千万不要相信。

我就先介绍这些，谢谢！

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

以案正风气，以法护市场。感谢孙总监！

数据见证成效，案例彰显力度。违规必受惩戒，正本清源护航。下面，进入提问环节。请记者朋友举手示意，提问前请先报出所属媒体。现在开始提问。

中央广播电视总台央视新闻记者提问：

刚才，您在介绍中提到“特供酒”出现了新的变种问题，请问具体都有哪些表现？

市场监管总局食品安全总监孙会川：

经过近年来的持续治理和严厉打击，通过产品标签、宣传网页等明标明示“特供酒”问题已基本解决，但仍有一些不法分子为了规避监管又设计出新花样、演变出了新变种，主要有五种表现形式：

一是注册隐意名称企业包装“特供背景”。有的不法分子隐晦借用党政机关、军队等专属名称注册公司，并在产品包装上标称为出品方、监制方，借此伪装成特殊背景、暗示具有特许资质。比如：此次涉案的“京西特需物资供应（北京）有限公司”“北京特令叁零肆处酒业有限公司”等名称就容易被误解为具有“特供背景”。

二是使用不良影响商标作为“合法外衣”。有的不法分子蓄意把易误导人的文字、图案注册成带有认知陷阱的不良影响商标，并利用注册商标虚假营销，借商标合法资质伪装“特供”属性，规避常规监管、逃避法律责任。比如：这次涉案“特供酒”包装上印制了“备战”“军台”等商标，容易被消费者认为产品是合法的。

三是设计特殊元素包材关联“特殊身份”。有的不法分子在包装上印制专属名称文字、特殊符号代号和地标建筑配图等，有的使用钢制“子弹箱”等作为包装材料，通过关联党政军元素标榜产品具有“特殊身份”。比如：这次涉案的“军台”“储备”等酒品就是使用了“子弹箱”形式的包材，并且在包装上印制了涉军符号。

四是采取流窜直播方式大搞“游击战术”。有的不法分子假借他人身份多地注册多家“空壳”公司，跨地域、跨平台、跨账号辗转开播，“打一枪换一个地方”，一处被查就立刻换到另一个平台，或者换场地、换账号继续直播，以此规避平台监控和网络监管。比如：这次案件中，有1名违法人员通过注册或控制16家公司、开设“欢哥酱酒坊”等多个直播间违法销售“特供酒”。

五是通过暗语暗示话术实施“消费诱导”。有的不法分子在直播间隐晦暗示“特供”“专供”属性，刻意营造“稀缺”“捡漏”假象，设计使用“代称”“暗号”来引流，诱导消费者即时下单、上当购买。比如：这次涉案直播人员就是通过“这个名字不让说”“只能在北京见到”“肩膀上有星星点点的人喝的”等话术诱导消费。

以上提到的这些“特供酒”新变种问题，都属于法律法规明令禁止的违法行为，涉及的相关企业和人员都将依法受到严惩。

互联网绝不是法外之地。下一步，市场监管部门将重点查处那些刻意规避监管敏感词汇、用各类暗示性名称包装酒品的经营主体，重点打击那些“挂羊头卖狗肉”，用所谓“精准营销”欺骗消费者的直播间，重点惩治那些“满嘴跑火车”，刻意制造稀缺高端假象的带货主播。绝不允许他们为了一己私利，损害党政机关和军队形象，损害市场秩序和消费者合法权益。

我们也欢迎社会各界通过全国12315平台和12315热线，积极举报相关问题线索。全社会共同努力，让“特供酒”人人喊打、无处遁形。

人民公安报记者提问：

此次“特供酒”案件中，抓获一批涉嫌犯罪人员，请介绍对此类新型“特供酒”犯罪全链条打击情况，与以往案件相比，此案有哪些新的犯罪特点？

公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊：

公安机关高度重视打击制售“特供酒”犯罪，依托“昆仑”主动侦查打击模式，始终保持严打高压态势。今年“3·15”期间，公安机关发现网络平台部分直播间使用暗示性话术推销“特供酒”产品线索，经研判，存在重大犯罪嫌疑。同时，接到国务院食安办通报相关线索，公安部迅速部署湖南、贵州、山东、北京等地公安机关会同市场监管部门，以“特供酒”产销网络为主线，紧盯源头制假问题，对生产销售、虚假宣传、包装印制等各环节实施全链条打击。截至目前，立刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人40名，查明一批涉案“特供酒”，成功打掉湖南杨某等非法制售“京总一号”酒犯罪团伙、贵州桂某凯等非法制售“军台”酒犯罪团伙、山东郑某国等非法制售“储备”酒犯罪团伙、北京袁某直播售假犯罪团伙等多个犯罪网络，摧毁制假售假窝点11个，彻底斩断该非法制售“特供酒”利益链条。

现查明，以湖南杨某等为首的犯罪团伙，在多地注册含有“特需”等名称的企业，设计具有“特供”标识的包装，以“京总”“特需供应酒”等名义，委托无白酒生产资质企业生产假酒，通过网络店铺、电商直播间虚假宣传“特供酒”销售牟利，涉嫌虚假广告、生产、销售伪劣产品等犯罪。系列案件中，犯罪团伙为逃避查处打击，未直接在涉案产品上标识“党政军机关”字样，而是利用带有“京”“军”“战”等字样的“擦边”合法注册商标，以及刻意注册特定含义的企业名称，编造虚假话术，让消费者误以为产品具有“特殊背景”，由平台主播以语言暗示的方式误导消费者。针对此类犯罪直播引流、话术暗示、瞬时交易等突出特点，公安机关固定关键证据，聚焦关键环节实施精准打击，坚决铲除网络直播销售“特供酒”犯罪源头。

下一步，公安机关将坚持以“零容忍”态度，会同有关部门持续严打制售“特供酒”犯罪活动，发现一起，坚决查处一起，相关企业、从业人员务必守法经营、诚信带货。同时，也提醒广大消费者，市场上凡宣称“特供酒”“专供酒”都是假酒，背后的营销均系“套路”。端午节临近，广大消费者在购买酒品时，请选择正规商家购买，发现可疑线索及时举报，避免落入消费“陷阱”。

新华社记者提问：

针对“特供酒”出现的新变种问题，市场监管总局将采取哪些措施进行治理？

市场监管总局食品生产经营司司长司光：

市场监管总局始终高度重视“特供酒”问题。这里我们首先要提示广大消费者，“特供”二字看似吸引眼球，实则是欺诈消费的外衣。无论手法怎么翻新，我们都将深挖深查，打击到底，针对当前出现的“特供酒”新变种情况，市场监管总局已经部署各地深入开展综合治理，把“特供酒”列入假冒伪劣食品打击范围，保持高压态势，实施重拳处罚，严防“特供酒”问题死灰复燃。主要采取五个方面措施：

一是严格生产环节监管。督促酒类生产者严格落实主体责任，建立实施食品安全追溯体系，加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存销售等全链条管理，严禁委托印制、采购使用关联党政军元素的酒类包材；严格规范委托生产，严禁违规接单生产加工“特供酒”，切实守住生产源头这道闸门，让“特供酒”出不了厂、上不了市。

二是加强销售环节监管。督促酒类销售者严格落实食品安全管理制度，切实加强供货者资质、合格证明查验，以及进、销、存全过程记录管理，禁止采购销售各类带有“特供”属性的酒品。持续加大对运输贮存、寄递配送等环节的联合监管力度，对发现的“特供酒”问题线索实施溯源倒查，及时切断非法流通链条。

三是压实平台主体责任。督促平台企业严格落实入网审查要求，杜绝不法主体入网经营，防止以流窜直播规避监管；持续加强网络销售过程监测，及时更新“特供酒”关键词库，严防隐形变异“特供酒”网售风险。督促入网经营者在销售主页面真实标注酒类产品标签信息，切实保障消费者知情权和选择权，绝不让平台成为“特供酒”的“避风港”或“绿色通道”。

四是全面治理虚假营销问题。督促平台企业建立健全直播电商审核机制，加强事前“人、场、货”准入审核和直播内容人工预审，对相关直播带货行为实施全过程监播，严禁直播间和直播人员借党政机关和军队名义、利用暗语暗示话术等方式进行虚假商业营销。暗语藏不住猫腻，话术骗不过监管，只要踩了红线，就要一查到底。

五是加大宣传引导力度。督促酒类生产经营者强化自律约束，自觉抵制“特供酒”营销噱头，共同维护良好市场秩序；持续开展科普宣传、发布消费提示，推动提升消费风险防范意识；鼓励消费者、企业知情人和新闻媒体投诉举报违法违规线索，营造良好社会共治环境。

下一步，市场监管总局将严格落实“四个最严”要求，把治理“特供酒”相关问题作为常态化监管的重点工作，加强部门协作、强化风险排查、加大打击力度，坚决铲除“特供酒”滋生土壤，切实维护好广大消费者的合法权益。

中经网记者提问：

刚才介绍此次涉案“特供酒”主要在网络平台和直播间销售，请问都有哪些违法行为，是如何进行查处的？

市场监管总局执法稽查局局长王火旺：

我们调查发现，7家平台存在销售涉案“特供酒”违法问题，具体涉及61家售酒网店、78个直播间。除了刚才已经介绍的假冒伪劣问题外，网店和直播间还存在虚假营销的违法行为：

一是网店在销售白酒的页面上标注各种虚假不实的信息，让消费者误以为这些商品来路“神秘”、出身不凡，欺骗消费者。例如，“备战”白酒正面标注红色五角星图案，背面标注“八一”“献给最可爱的人”；“军台”白酒包装和瓶身通体使用军绿色，瓶身飘带标注“品鉴级，大师手工酿”，外包装标注红色黄底的类似五角星图形；“京总一号”白酒标注“京西特需物资供应（北京）有限公司”“京一号送审样”等文字；“储备”酒用金色文字标注“京陆储备用酒”“京陆编号-00171”等等。

二是直播间使用各种话术作虚假营销。例如：“什么样的酒水能用特种钢的箱子带着正五角星呢？”“这种酒是50年金标，一酒之下万酒之上，全国没有上百年的酒厂是做不出50年的老酒”等等。

电商平台存在的主要问题是，虽然采取了设置敏感词库等措施对“特供酒”进行管控，但对不直接标注却明显属于所谓“特供酒”范畴的产品，管控明显不力。比如：售酒网店中销量最大的一家金额达到227万余元，店铺存续时间2年多，但平台未能发现；多家销售“特供酒”的直播间向平台额外购买流量，平台未能发现和制止直播间虚假营销问题；有的涉案直播间因类似问题被平台作出过处罚，但平台未延伸对相关“特供酒”和售酒网店进行审查等等。

电商平台和平台内经营者违法案件隐蔽性强，相关证据存储于平台内部，调查难度较大。本案查处过程中，我们制定了周密的调查方案，统一组织各平台所在地市场监管部门进场彻查。主要措施可以概括为“四查”：

一查网店商品详情，二查直播视频档案，三查商品销售数据，四查平台管控措施。通过上述四项措施，全面固定了网店和直播间欺骗、误导消费者的证据，查清了相关违法活动的数量规模，查明了平台在“特供酒”管控中存在的不足问题，确保案件准确定性和依法处罚。

澎湃新闻记者提问：

此次案件涉及的企业和人员较多，请介绍一下此次新变种“特供酒”违法制售链条的有关情况？

湖南省食安办副主任、市场监管局副局长向延华：

3月14日媒体报道后，我们立即组织核查，当天慈利县市场监管局执法人员就查获了涉案企业的1个外设仓库，现场查封“备战”“京总一号”等所谓“特供酒”4.73万箱。随后，在国务院食安办的统一指挥下，我省成立省、市、县三级市场监管和公安部门组成的联合专案组，抽调100多名执法人员集中办案，会同有关省份，历时一个多月，线上线下全链条追查，抽丝剥茧、深挖彻查，全面查清涉案酒品、涉案企业、涉案人员。

经查，媒体报道的“备战”“京总一号”等“特供酒”，为杨某伙同亲属、朋友等，在湖南、北京、贵州等地，先后注册张家界鑫慈酒业、长沙醉春深酒业、京西特需物资供应、贵州华民酒业等17家企业，从浙江温州等地设计印制“特供酒”包材，委托贵州仁怀、安徽亳州等地无生产许可证的企业使用劣质基酒或食用酒精勾兑灌装，通过江苏、浙江、北京等地的网络店铺、直播间销售，形成庞大复杂的“特供酒”制售网络。现已查明，杨某等团伙涉嫌虚假广告、生产销售伪劣产品等违法犯罪，我省公安机关已刑拘省内外涉案人员14名，其中，组织策划人员5名、组织生产人员4名、包装设计制作人员3名、直播营销人员2名，检察机关已批准逮捕11名；我省市场监管部门已立案查处省内涉案企业14家，共处罚没317.65万元，吊销营业执照11家，依法从严从重惩处“特供酒”的违法犯罪行为。

此案表明，当前“特供酒”问题出现了隐形变异。对此，我们将坚持“零容忍”，聚焦“特供酒”新变种问题，持续开展酒类产品综合治理，实施线上线下一体整治，对酒类违法问题露头就打，坚决铲除“特供酒”滋生土壤。

中国质量报记者提问：

刚才提到此次涉案的“特供酒”品质状况如何？是怎么鉴定出来的？

贵州省食药安办副主任、市场监管局副局长熊欢咏：

这次查办的案件中，涉案酒品是用食用酒精掺杂掺伪，冒充酱香型白酒销售。得出这个结论，来源于两方面证据支撑：

一是检验检测结果。案件查办期间，贵州省检测机构依据《白酒质量要求 第4部分：酱香型白酒》国家标准，并通过酱香型白酒中掺杂食用酒精的筛查方法验证，先后检测各省市场监管、公安机关送检的涉案“特供酒”13个批次，经检验，这13个批次酒品均是掺杂食用酒精的非酱香型白酒产品。同时，按照国务院食安办要求，为全面掌握涉案人员销售白酒品质情况，4月中旬，我们派出抽检技术组赴湖南省张家界市慈利县抽取涉案仓库中成品酒45个，经检验，42个样品酒体系掺杂食用酒精的非酱香型白酒，但标签标注的却是酱香型白酒。

二是全链条证据。案件查办期间，我们对涉案企业、作坊的原料来源、生产设施、生产工艺、基酒购买等环节进行了全链条调查取证，这些企业、作坊，有的没有生产资质，有的仅有灌装线，未购进高粱、小麦等原料，没有发酵窖池，未经酿造，直接从贵州省外购进食用酒精勾兑的酒品进行灌装。

下一步，我们将在国务院食安办统一指挥下，强化案件办理，深化专项整治，优化协同监管，常态化开展“特供酒”及其变种问题治理，聚焦重点区域、重点领域、重点产品，全链条打击违法行为，坚决铲除违法产业链、灰色利益链，严格规范贵州省酒类市场秩序，高质量打造全国重要白酒生产基地，为消费者提供更多更好的优质酱香型白酒。

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

今天的提问环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题，会后请与新闻宣传司联系。

线上筑防线，线下除顽疾。乱象多变化，监管永在线。再次感谢各位发布人的精彩分享与坦诚交流，也感谢各位媒体朋友的敏锐观察与专业提问。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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