昨天,《北京市“十五五”时期推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)通过首都之窗对外公布。《规划》旨在加快农业农村现代化,推动首都乡村全面振兴,规划期限为2026—2030年。《规划》提出八项任务,到2030年,全市农业农村现代化取得实质性进展,到2035年,京郊乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升,农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,城乡居民收入比降至2∶1以内,全市率先基本实现农业农村现代化。
科技赋能稳产保供 发展品牌农业
“十五五”期间,北京将全力夯实“六个一百”都市型现代农业基本盘,通过发展科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业,将农业建成现代化大产业。
北京将继续筑牢稳产保供底线。《规划》提出,北京将推进耕地集中连片布局,累计建成高标准农田120万亩,新建和改造高效节水灌溉面积28万亩,粮食播种面积稳定在100万亩以上。实施蔬菜产业提质增效行动,蔬菜产量稳定在200万吨左右、自给率稳定在30%以上。积极发展现代林果业,分级分类改造提升果园100万亩。利用百万亩林地资源发展都市休闲型林下经济,推动首都特色林下经济高质量发展。改造提升100家现代养殖场,生猪、蛋鸡和奶业全产业链产值分别达到200亿元、150亿元和180亿元。
北京将加快农业中关村和“种业之都”建设,聚焦人工智能、生物育种等领域开展30—40项关键核心技术攻关 。每年审定登记农作物新品种数量占全国比重将达到12%。到2030年,农业科技进步贡献率将达到80%。
农业农村多元价值将被进一步挖掘。乡村旅游将进一步提质升级,打造一批乡村旅游重点片区,推介一批乡村旅游休闲绿道。农产品精深加工业继续提升,支持农产品加工中小企业发展,推动规模以上农产品加工企业年营业收入稳定在1000亿元左右。支持发展宠物经济、布局发展农业生物制造等未来产业。
迭代工程风貌共创 建设“京韵”乡村
《规划》提出,北京将深入实施“百千工程”,推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。分类有序、片区化推进乡村振兴,将围绕“三条文化带”及主要道路沿线打造50个重点村。
农村基础设施短板将进一步补齐。实施新一轮农村公路提升行动,累计打造“美丽乡村路”3000公里以上。实施300处山区村庄供水站的标准化改造,农村规模化供水覆盖率提升至70%以上。农村地区防灾减灾救灾能力将进一步提高,推进病险水库除险加固、山洪沟道风险隐患排查整治。
具有首都特色的乡村风貌将进一步彰显。实施“京韵乡村”共创计划,强化乡村公共空间和农宅设计,共创优质生活空间。规划建设10条乡村风貌景观带。建设乡村休闲森林花园、乡村周边绿道和驿站,打造150个花园村庄。
强农富民善治共生 培育高素质农民
乡村振兴,核心在人。《规划》在拓宽农民增收渠道、提升公共服务、深化乡村治理等方面进行了全面部署。
千方百计促进增收。北京将多措并举拓宽农民就业参与渠道。到2030年,农村居民人均可支配收入将达到5.5万元左右,年均增速预期在5.5%左右 。通过加快城乡融合发展,城乡居民收入比将明显缩小至2.15:1以内,到2035年降至2:1以内。
壮大集体经济“腰包”。持续深化农村集体“三资”管理,规范产权流转交易。到2030年,全市农村集体资产规模将达到1.2万亿元,集体经济总收入达到850亿元,为农民分红与乡村福利提供坚实保障。同时,进一步强化乡村振兴人才支撑。实施乡村人才“百千万”培育工程,引育百名科技领军人才、培育千名产业带头人、培训5万人次高素质农民 。在深化土地与金融改革的同时,积极推进京津冀“三农”大协同,并高标准落实京蒙东西部协作。
文/本报记者 张月朦