叶祠路

    据报道，全国档案查询利用服务平台已完成国内2700余家各级综合档案馆的接入工作，“一点申请、全网响应”的跨馆联动服务机制全面落地，我国档案查询正式迈入全国范围“一网通办”新阶段。在京津冀、长三角等人口流动密集区域，区域数字档案共享早已先行先试，针对群众需求最集中的婚姻证明、工龄认定、土地确权等高频查档事项完成了流程优化，居民凭一张身份证就能在线提交申请、获取所需证明。

    档案不应是锁在库房落灰的“旧纸张”，而是和每个人日常生活紧密绑定的“民生凭证”：办理退休需要档案认定工龄，异地落户需要档案佐证身份，房产过户需要档案证明产权，遗产继承需要档案核实信息……然而在过去，档案服务几乎绕不开一个“难”字：按照属地管理原则，不同区域、不同层级的档案馆各管一块，数据不连通、服务不互通，形成了一个个封闭的“信息孤岛”。传统服务以线下窗口办理为主，整个流程围绕机构管理设计，一旦需要跨区域查档，群众就得来回奔波于多地，排队、填表、交材料，遇上年代久远、存放分散的档案，跑个三五趟都未必能办成，成了不少群众的“堵心事”。这类痛点，随着我国人口跨区域流动规模扩大变得愈发突出。

    现在，异地就业、异地养老、异地安家已成为社会常态，越来越多人需要在非户籍地办理相关业务，对跨区域查档的需求愈发旺盛。传统的“群众跑腿”服务模式，跟不上社会对便捷政务服务的期待。国家档案局推进全国档案查询平台建设，实现全国范围馆际资源互通，正是瞄准民生痛点推出的精准改革。

    馆际资源互通带来的核心改变有两个：其一，用数字技术打破地域壁垒，把分散在数千家档案馆的民生档案整合到同一个服务端口，“一点申请、全网响应”的机制，有望彻底改变传统的“群众跑”模式，切换为“数据流”现代服务。其二，完成了从管理思维到服务思维的转变。这次改革没有贪大求全，而是先从群众需求最迫切的领域入手，优先开放婚姻、工龄、户籍、房产等高频民生档案的跨馆查询。民生无小事，把群众急难愁盼的“关键小事”解决好，就是实打实的民生工程。

    从先期试点的效果看，馆际资源互通的便民价值已经得到充分印证。京津冀三地103家档案馆率先完成民生档案互联互通后，仅北京地区就新增两个民生档案共享门类，可跨馆利用的民生档案达17种，居民实实在在享受到了改革红利。对异地居住的群众来说，再也不用为了一份证明专门请假往返两地或多地，足不出户就能完成申请、拿到证明，既省下了路费和时间，也免去了奔波之苦。对基层服务窗口而言，线上分流有效缓解了线下窗口的压力，降低了工作人员的劳动强度，也让整体服务效率得到明显提升。

    过去锁在档案库房里的“死资料”，如今变成了可方便调用的“活资源”。原本和群众距离遥远的档案工作，就这样走到了民生服务的一线。

    当然也要看到，档案数字化改革是一项长期工程，便民服务升级没有终点。当前，我国档案公共服务仍存在区域发展不均衡的问题：一些偏远地区数字化建设滞后，线上服务覆盖不全，部分档案业务未开放全网查询权限；线上服务对老年群体、特殊群体仍存在一定使用门槛，服务适配性还有不小的提升空间。因此，各地需要持续推进档案数字化提质扩容，扩大联网覆盖范围与开放业务门类，优化平台操作体验，保留并完善线下兜底服务通道，兼顾好不同群体的办事需求。同时须严守档案安全底线，完善数据加密、权限管控、隐私保护体系，全方位守护好群众的档案信息安全。

    小小档案连着大民生，馆际互通彰显为民初心。当档案摆脱地域束缚，从库房走到群众身边，群众的获得感就在一次次便捷办理中加速积累。随着改革不断走深走实，这份蕴含在档案中的红利，一定会传递到更多地方，让更多办事群众感受到政务服务的温度。