5月27日，《福建法治报》头版刊发《解锁基层治理的“平安密码”——福清市司法局创新“三多”调解工作法》。《福建法治网》《福建长安网》　《福州长安网》《新福建》客户端也同时刊登，一起看看吧。

　　乡村田间家常纷争、婚姻家庭争议纠纷、突发意外赔偿矛盾......在福清城乡街巷，小到家长里短、邻里口角，大到意外赔偿、劳资财产等复杂纷争，一件件矛盾纠纷被妥善化解，一个个心结被温情打开。

　　面对日趋多元复杂的基层矛盾纠纷，如何高效化解矛盾、守护群众安宁、夯实基层治理根基？今年来，福清市司法局深耕新时代“枫桥经验”，创新推行“多想一层、多跨一步、多看一眼”的“三多”人民调解工作法，从思考深度、联动广度、延伸长度三个维度精准发力，通过锤炼调解员专业“内功”、凝聚多方共治“外力”、筑牢全流程服务“闭环”，推动矛盾纠纷全链条化解、见底清零，持续擦亮基层社会治理和谐底色，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的“福清样本”。

　　多想一层

　　深耕细解练“内功”

　　镜洋调解委员会调解员与当事人视频连线调解跨国纠纷

　　“真没想到，隔着万里山海，调解员还能把我们的烦心事办得这么周全，既护着孩子，又圆了我想见儿子的心愿！”近日，谈起这场跨国纠纷的圆满化解，当事人张某感慨不已。女方李某也坦言：“调解员想得比我们还细，既讲法又讲理，让我真正放下了顾虑。”

　　福清男子张某与定居英国的女子李某于2019年按习俗举办婚礼，但始终未办理结婚登记。次年，两人的儿子在英国出生，一直随母亲生活。因签证受阻，张某从未踏足英国，父子俩仅能“云见面”，感情日渐生疏。随着跨国分居矛盾激化，两人感情破裂，却在孩子探视权问题上争执不休、陷入僵局。

　　一方在国内，一方远在英国，时空阻隔让调解难上加难。在调解过程中，福清市镜洋镇人民调解委员会调解员秉持“多想一层”理念，通过搭建跨国视频连线平台，让远隔重洋的双方实现“面对面”沟通。同时，针对双方争议最激烈的探视权问题，调解员没有机械地照搬法律条文，而是设身处地地从孩子的生活惯性、成长环境以及父子亲情的维系出发，进行耐心的心理疏导。

　　最终，在调解员耐心疏导下，双方达成“定期视频探视+假期线下团聚”的探视方案，探视时由母亲或委托人陪同，既守护了父子亲情，又不扰乱孩子稳定生活，一场跨境纠纷以温情方式圆满化解。

　　“多想一层”是调解员开展工作的核心“内功”。“新时代背景下，矛盾纠纷成因更复杂、利益交织更紧密，传统‘拉家常’式调解模式已难以适配。”福清市司法局党组成员、副局长刘道全介绍，这就要求调解员要换位思考找症结、预判态势防扩大、精研谋划优解法，跳出表面问题、透过现象看本质，将“如我在调”的同理心深度融入调解实践，兼顾法理准绳、人情温度与解决方案最优解，从源头筑牢矛盾纠纷化解的第一道防线。

　　“调解中，我们要站在群众角度想问题，挖到矛盾根上，才能真正解开心里的疙瘩。”调解员话语朴实，却道出调解真谛。

　　多跨一步

　　多元共治聚“外力”

　　江阴调解委员会调解跨境人身损害赔偿纠纷

　　“远隔万里，我们以为维权无望，是调解员帮我们讨回了公道，让我们在最绝望的时候看到了希望。”日前，当调解员帮逝者家属争取到合法权益，并同步解决善后资金难题时，这起异国悲剧引发的维权纠纷让家属们在“家门口”就得以解决。

　　这场跨越山海的温暖，正是得益于高效协同、多元联动的解纷破局思路。

　　今年2月，福清江阴镇村民施某在南非务工时意外身亡，作为家中顶梁柱，他的突然离去让家属陷入巨大悲痛与绝境。事发地远隔重洋，涉及多方责任主体，跨境诉讼耗时费力、维权艰难，各方僵持不下，矛盾一触即发。

　　面对这起棘手的纠纷，江阴镇人民调解委员会主动践行“多跨一步”工作理念，变被动受理为主动出击，构建起“司法主导、多元协同、全域联动”的工作新格局。调解中，江阴镇调委会第一时间联合村委会组成工作专班，并主动协调镇侨联、海外商会等单位及专业律师团队，发挥“侨”的优势，激活海外资源，为家属提供涉外法律分析，构建起跨域联动的调解网络。同时，还开启跨界联动救助模式，恳请海外乡贤、侨商伸出援手募集善款。通过“调解员+侨联+海外商会”等跨界协同，真正实现从单一矛盾调解向法律维权、应急救难、情绪安抚、善后帮扶全链条服务转变。

　　最终，各方克服6小时时差，通过视频、电话组织“云端调解”，不仅成功厘清跨境法律关系，更通过跨部门、跨地域、跨层级的联动机制，既保障了家属依法获得赔偿的权益，又通过爱心募捐解了眼前燃眉之急。

　　“只要我们多跨一步、多联一方，就没有解不开的结。”看着民事调解书上的红色印章，奔波多日的调解员也松了一口气。

　　“多跨一步”是完善调解机制的重要“外力”。“单打独斗难成事，多跨一步联多方，攥指成拳才能啃下硬骨头。”刘道全表示，新时代矛盾纠纷复杂多样，必须打破壁垒、整合基层各类治理资源，变“单点作战”为“立体攻坚”，以多元共治实现矛盾纠纷高效化解。

　　“同时，结合纠纷实际与双方诉求，多维度思考、多路径提出切实可行的化解方案，让调解成果真正落到实处。”刘道全说。

　　多看一眼

　　闭环服务固成效

　　宏路调解委员会调解人身损害赔偿纠纷

　　“调解结束了并不等于纠纷了结了，只有当事人的权益兑现了，才是真正的案结事了”。在调解员看来，调解协议的达成，只是矛盾化解的“上半场”，确保协议切实履行、权益真正兑现，才是司法为民的“下半场”，更是避免调解协议沦为“一纸空文”的关键。

　　从“达成调解”到“权益兑现”，矛盾化解不反弹、群众真正满意，才是调解工作的最终目标。

　　去年7月，福清某工厂不慎发生一起人身损害赔偿纠纷，宏路街道人民调委会立即启动“三多”工作法，联合街道办事处、开发区管委会、派出所组建专项联合调解组，全速推进纠纷化解。

　　签完调解协议，当事双方都松了口气，但调解组悬着的心却没放下。

　　“达成协议不是终点，跟踪固效才是关键。”调解组反复打磨调解协议书，明确赔偿金额、支付时限、各方责任等核心内容，坚决杜绝模糊表述。同时，讲解司法确认的法律效力，协助整理材料、对接法院，让调解协议从 “民间约定” 升级为具有强制执行力的 “司法文书”；并严格落实跟踪回访机制，密切关注各方动态，及时排查矛盾反弹苗头。

　　正是这“多看一眼”的较真与负责，让这起纠纷仅用三天三轮集中调解，就真正实现案结事了人和。

　　多看一眼是巩固调解效果的关键 “闭环”，更是推动调解成果法治化落地的重要延伸。

　　“调解成功不是终点，多看一眼、跟踪到底，用闭环服务守住调解成效、护好群众权益。”刘道全介绍，工作中要多看一眼前端、多看一眼全程、多看一眼需求，把服务延伸到矛盾化解全流程、司法确认各环节，通过全环节紧盯、全流程闭环跟进、推进司法确认落地、及时排查矛盾反弹隐患，确保矛盾纠纷化解到位、协议履行有保障、问题不反复不反弹，以法治化、长效化举措守护基层矛盾纠纷化解的实际成效。

　　化解一件件纠纷，温暖一颗颗民心。“目前，‘三多’人民调解工作法已在福清全市广泛推广应用。”福清市司法局党组书记、局长陈雄华表示，市司法局将继续深化这一模式，推动矛盾纠纷化解向法治化、专业化、闭环化方向迈进，让人民调解真正成为群众信赖的“暖心桥”、基层治理的 “稳定器”，持续擦亮新时代 “枫桥经验” 福清实践名片，为省会副中心城市推进基层治理现代化、建设更高水平的平安福清、法治福清注入强劲动力。