(来源:新华日报)
□ 本报记者 顾 敏
处分的板子落下去之后,人怎么办?
随着全面从严治党向纵深发展,受处分党员干部后续在思想、工作、生活方面的状态,正日益受到重视。《中国共产党党员权利保障条例》明确,党组织对受到处理、处分的党员应当进行跟踪回访。然而在个别地方,这项“规定动作”也曾变形走样:有的打个电话就算完成任务,有的转一圈、谈几句便草草收场,有的把回访变成另一场“审讯”,让受处分干部如坐针毡。访是访了,教是教了,效果却没人追踪。
“培养一名党员干部不容易,如果因为在工作中犯了一次错就弃之不顾,那给组织带来的损失更大。”无锡市梁溪区纪委监委相关负责人说。近年来,梁溪区纪委监委制定《关于开展受处分干部回访教育的实施细则》,从访前准备、回访教育、成果运用等环节逐一细化,建立“一人一策”回访方案、“一人一档”全程留痕机制,推动回访教育从“有没有做”向“做得怎么样、有没有效果”转变。
因不正确履行工作职责造成国有资产损失,干部缪某受到政务警告处分,影响期半年。处分刚下来的那段日子,他夜夜失眠,脑子里翻来覆去都是一个念头:“受了处分,我的发展是不是就彻底到头了?”
第一次接到回访通知时,缪某心里咯噔一下:“纪委怎么又来找我了?”没想到回访地点选在他熟悉的集团会议室,气氛也比想象中宽松。回访干部坦诚说:“这个处分的影响是阶段性的,组织绝不会一棍子打死。”接着仔细询问他工作中的实际困难,叮嘱他放下包袱、踏实干事。
第二次回访时,小组重点跟踪他的思想转变和工作表现,再次明确纪律红线,也帮他理清后续努力方向。“原来,组织没有因为一次错误就放弃我。”缪某彻底卸下包袱,深刻吸取教训、转变工作作风,2025年下半年因实绩突出被提拔使用。
回访教育,首先要梳理对象。梁溪区纪委监委对近两年来违纪违法案件全面梳理,综合研判案件性质、处分类型、本人态度和现实表现,从中选取违反工作纪律、审查调查期间认错态度较好且处分影响期届满的干部作为回访对象。回访前,工作人员重新查看案卷,掌握案情细节,提前与所在单位沟通了解处分后表现,列明谈话提纲,避免“一张表格问到底”“一个模板套所有”。
“我们严禁让回访对象做笔录、按手印,不能让他们产生‘又被审查’的感觉。”梁溪区监委委员王刚说,回访不是再办一次案、再揭一次伤疤,而是帮助干部正确认识错误、重新投入工作。
谈什么、怎么谈,都经过细致设计。工作人员不纠缠于已经处理过的问题,重点了解整改情况、现实表现和实际困难;不简单照搬条款说教,结合岗位职责和处分原因帮助分析风险、解开心结。“要让干部感觉到,‘你是来帮我的,不是来审我的’。”梁溪区纪委监委案件审理室副主任宋立礼说。
回访谈完,工作并未结束。回访小组及时整理谈话记录、调取材料、单位评价,对回访对象受处分以来的思想认识、整改提升、履职担当等作出综合评价,形成《回访教育报告》《反馈意见书》,建立“一人一档”台账,及时反馈所在单位和组织部门。对认识深刻、整改到位的,如实记录;对思想消极、悔过表现不好的,及时提醒教育。通过访前准备、谈话了解、综合评价、结果反馈、跟踪运用,形成完整闭环。
回访教育能否真正发挥作用,关键在于责任贯通。过去,一些地方回访主体基本限于纪检监察机关,党委责任没有充分调动。单靠纪委一家之力,很难融入干部日常管理全过程。梁溪区的做法是,纪委监委和组织部门一起上门,共同了解情况、研判表现、出具意见。处分期间的现实表现、整改成效、工作成绩,如实记录,有据可查。
2024年3月,“85后”国企员工钱某因在审核学生餐食材照片时未能发现显著虚假照片,导致相关负面信息在网络大量传播,受到警告处分。让她印象深刻的是,回访当天,既有纪委同志,也有组织人事部门干部。工作人员开门见山说明来意:“今天不是旧事重提,更不是重新审查,就是想听听你受处分后的真实想法,看看你在工作上还有什么需要帮助的地方。”“听完我一下子就放松了,自己的后续表现组织还是能看到的。”钱某说。回访过后,钱某处分期间的综合表现被如实反馈给集团。此后,钱某深刻吸取教训,加强监管审核,2025年因成绩突出被提拔为集团综合财务部副部长。
“处分决定是黑色的,《反馈意见书》必须是红色的。”在王刚看来,以前有的干部觉得回访“没用”,是因为谈完就完了,档案里只有一纸处分决定。组织部门想用干部也有顾虑:这个人现在到底什么状态?是真改了,还是装出来的?没人敢轻易拍板。现在,《反馈意见书》把处分后的状态、变化和表现如实记录,既帮干部卸包袱,也为组织合理使用干部提供依据。
回访教育的外延,还在不断拓展。一次回访中,工作人员多次听到有关社区工作业务流程不清晰、培训不到位的反映,随即向所在单位提出整改建议,推动其梳理规范主要工作流程,制作工作职责清单,加强业务培训。
变化正在发生。过去,一些单位对受处分干部心存顾虑,担心重新提拔会被认为问责不力。王刚告诉记者,前不久,有单位领导主动找到纪委监委:“有干部之前受过处分,但表现确实好,纪委能不能来给他做一次回访?”据统计,2024年以来,梁溪区纪委监委已对23名受处分干部开展回访教育,其中5人因工作表现突出得到提拔或重用。