本报记者 孙云柯

　　规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。

　　自2016年启动建设以来，城市副中心持续推进北京非首都功能疏解，完善城市功能配套、提升公共服务品质，不断增强人民群众获得感、幸福感，从一纸蓝图变为生机勃发的现代化新城，一座未来之城、希望之城正在加速崛起。

　　这是记者昨天从“十年蝶变·向新而行”北京城市副中心规划建设十周年新闻发布会上了解到的。

　　副中心规划综合实现率超55%

　　十年来，国家层面定向领航，党中央、国务院审议并批复全国首个街区层面控制性详细规划——北京城市副中心控规，国务院印发关于支持副中心高质量发展意见，明确建设国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区，支持开展要素市场化配置综合改革，为城市副中心高质量发展提供了重要遵循和有力保障。

　　市委、市政府始终把城市副中心建设作为头等大事紧抓不放，市级部门倾力支持、靠前服务，分4批下放312项市级权限，举全市之力凝聚建设城市副中心的强大合力。城市副中心管委会与通州区以钉钉子精神狠抓落实，推动宏伟蓝图加速蜕变为生动实景。

　　“十年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，以高标准规划建设管理服务城市高质量发展，努力在中国式现代化进程中走出一条人口经济密集地区优化开发的新路子，打造城市发展标杆样板。”首都规划建设委员会办公室专职副主任杨洋说。

　　北京围绕党中央、国务院批复的副中心控规，参照全市国土空间规划体系要求，搭建了“两级三类”国土空间规划体系（副中心和街乡两级，总体规划、详细规划、专项规划三类），划定12个组团、36个街区、470个细分单元、5800多个地块，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设，让项目跟着规划走、要素跟着项目走。目前，副中心规划综合实现率已达55%以上。

　　首都城市格局迎历史性重大调整

　　十年来，城市副中心坚持以副辅主、主副共兴，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，牢牢把握“北京新两翼中的一翼”战略定位，加快打造京津冀区域协同发展示范区。目前，80余家市级部门已完成搬迁，市级机关搬迁基本完成，首都城市格局实现历史性重大调整。

　　作为北京新的“两翼”，城市副中心与雄安新区建立健全常态化工作对接合作机制，错位联动，形成比翼齐飞新格局。目前，城市副中心已累计落地央国企二三级企业374家，14家搬迁市属国企总部中3家已投用、3家今年底建成、5家已开工。友谊医院通州院区、安贞医院通州院区等7家医疗机构落户，有效疏解中心城区就医压力。4所高校落位布局，中国人民大学、北京服装学院通州校区已开学，入驻师生6400余名，“十五五”期间在校师生将增至2.5万名。

　　区域一体化发展也取得新突破，北京通州站投运，京唐城际全线贯通，跨区域轨道M22号线今年年底具备开通条件，厂通路全线通车，进京效率持续提升。教育、医疗等优质资源加速向北三县延伸，北京潞河中学三河分校、北京景山学校香河分校建成招生，通州妇幼托管大厂妇幼并实现开诊。此外，2.7万余项政务服务事项实现“区域通办”，超6000人跨区域养老，协同成果已深度融入区域百姓生产生活。

　　经济总量翻番打造新增长极

　　通州区委常委、常务副区长，城市副中心党工委委员、管委会副主任李先侠介绍，十年来，通州区聚焦高质量发展，经济总量实现翻番，地区生产总值从2016年的650亿元增至2025年的1638.8亿元，年均增长超6%，2025年增速达10.8%、位居全市第一，加快打造首都发展新的增长极。

　　市场主体实现量质齐升，全区企业总量达20.7万户、全市排名第三，较2016年增长150%，十年年均新增1.25万户。上市企业17家、较2016年增加14家；高新技术企业1484家，是2016年的2.6倍。市级及以上创新平台177家，培育国家“小巨人”企业47家、市级“专精特新”企业751家。

　　重点产业方面，以智能网联汽车、生物医药、集成电路等优势产业为代表的先进制造业增势强劲，规上工业总产值突破千亿元，规模从全市第9提升至第5。金融业持续壮大，增加值、税收占比均从5%增至10%左右。文化旅游跃升为支柱产业，文体娱乐业增加值占比十年增长10.7倍。

　　此外，城市副中心连续六年保持千亿投资强度，促成一批标志性工程接续亮相，以重大项目为引领，不断提升综合承载能力和吸引力。北京通州站、东六环入地等建成投运，基本形成“十一横九纵”骨干路网体系，三大文化设施成为网红打卡地，环球度假区开园即顶流，城市空间布局加快落位、基本成型。

　　发展成果惠及全体市民

　　锚定打造不一样的和谐宜居之城、建设没有“城市病”的城区，十年来，城市副中心持续让发展成果更多更公平惠及全体市民。东方化工厂变身“城市绿肺”，张家湾从老旧工业区蜕变为设计小镇，2000年底以前建成老旧小区基本实现“应改尽改”，205条背街小巷实现精细化整治，更有魅力、更富品位的现代化城区初绽芳颜。

　　生活环境也变得宜居宜游，全区亲水岸线覆盖率超80%，水清岸绿的滨水空间尽显悠然惬意；空气质量创监测以来最优，东郊森林公园、西海子公园等53处公园拆围透绿，与城市无界相融，270余处、2000多亩特色花海竞相绽放，如今的城市副中心四季如画、满城芬芳。

　　老百姓最关心的教育住房医疗等民生服务实现质的飞跃，全区基础教育学位达18万个，较2016年增加51.3%，教育部义务教育均衡发展指数排名全市第一，“教育大区”加速迈向“教育强区”。医疗机构达618家，其中三级医院8家，编制床位从5713张增至9531张，增长66.8%。各类保障房惠及群众超10万人，“住有所居”评价全市最优；养老家庭照护床位签约数全市第2，养老驿站覆盖率全市第一。