编者按：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大报告首次将教育、科技、人才一体部署、统筹推进，标志着我国现代化建设进入以创新为引领、以人才为根本、以教育为基石的高质量发展新阶段。如何打通三者之间的堵点、形成良性循环的“倍增效应”，已成为当前深化改革、破局突围的关键命题。

为此我们邀请多位全国政协委员，从产教融合赋能产业升级、基础研究拔尖人才培养、评价体系改革等不同维度，深入探讨教育科技人才一体化发展的现实路径与制度创新。

“现在科技人员从高校到企业任职，各地已有了不少成熟经验；但反向企业人才进高校，可以说是‘路窄墙高’。”全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏曾参加了一场高校与企业的座谈会，会上有人反映的问题让大家颇有共鸣。

党的二十届四中全会明确将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期主要目标，并要求“畅通高校、科研院所、企业人才交流通道”。方向很明确，但实际落地仍有不少“玻璃门”。

作为来自企业界的科技人员，常年的工作经验让他既了解企业的用人需求，也熟悉高校的人才培养机制。李书鹏发现，当前制约人才双向流动的最大问题在于评价体系“各说各话”——高校看的是论文、项目经费、学术头衔；企业看的是技术突破、产品交付、利润贡献。

“两把尺子量不到一块儿，人就流不动。”结果就是：高校的科研成果不少锁在抽屉里，转化不出生产力；企业的技术骨干想进高校传艺，却卡在学历、科研成果等门槛上。

李书鹏认为，应建立跨赛道等效换算机制，解决评价标准不兼容问题。他建议由人力资源社会保障部会同教育、科技部门及行业主管部门，在“十五五”期间制定发布“跨赛道等效参考清单”，明确企业技术成果与高校学术成果的等效换算标准。这套标准应由跨部门联合机构主导制定，确保评价权威性和高校认可度，真正实现业绩互通、成果互认。

在补齐人才从“企业到高校”路径短板方面，推广产业教授制度。加快落实《普通本科高校产业兼职教师管理办法》，从重点企业中选聘技术骨干进入高校承担实践教学和联合研发任务。打破学历、论文等门槛，对长期在一线攻关、有重大技术突破的产业领军人才，由校企联合评审委员会认定其指导能力，赋予其工程硕博士导师资格。他建议，可探索实行“编制与薪酬双轨”模式——企业人才进高校兼课时职务身份保留在原企业，薪酬实行“企业工资﹢高校津贴﹢成果收益”组合，消除其后顾之忧。

除了人才流动，工程人才培养本身也存在“脱节”。在调研时，李书鹏发现，当前工程类学生的实践仍停留在参观工厂层面；而且一些高校的实验设备滞后于产业一线。“有的学校还在用多年前的设备教学生，企业那边早就换成全自动生产线了。毕业生来了，连操作面板都没见过，怎么可能马上上手？”

李书鹏认为，中国建设科技强国、制造强国，必须加大力度培养卓越工程师、大国工匠和高技能人才。

为此他建议，深化产教融合，推行“真枪实弹”的项目制培养。例如，以已获批建设的国家卓越工程师学院为牵引，全面推行项目制教学。学生不再只是听课、做题，而是跟着真实的工程项目走——从需求分析、方案设计到产品交付，完整走一遍流程。同时，主要实训设备要实现与企业主流技术和一线装备接轨，将其纳入工程教育审核评估指标。

此外，要深化高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。进一步从现行工程、农业等门类拓展至更多领域，加大政策宣传力度，让更多技能人才了解政策、享受政策红利，真正破除人才发展的天花板。

作为一名“工程师”，李书鹏还发现一个影响更深远的问题：工程师的社会地位在下降。

“现在的年轻人，还有多少把‘当工程师’当作梦想？”他反问。曾经，“工程师”三个字代表技术、代表创造、代表国家建设的脊梁；如今，互联网大厂的“产品经理”、金融圈的“分析师”、高校院所的“教授”“研究员”似乎更受追捧。

他建议设立“国家工程师节”，日期定在钱学森诞辰日——12月11日。“钱老是我们的工程科学泰斗，是‘两弹一星’元勋，也是无数工程人的精神旗帜。以他的诞辰日为工程师节，既是对老一辈科学家的致敬，也是弘扬严谨、创新、奉献的工程师精神。”

他设想，在这一天，国家可以集中表彰卓越工程师和大国工匠，媒体广泛宣传他们的故事；中小学教材中也系统融入工程师事迹，用榜样力量扭转重学术轻技能的社会刻板印象。

采访临近结束时，李书鹏总结了他的思考。他认为，落实教育科技人才一体发展，下一步破题的关键在于四个维度协同推进：一是由跨部门联合机构主导制定跨赛道等效换算标准，让“两把尺子”变成“一把公尺”；二是重点补齐“企业→高校”人才流动短板，让逆向通道真正畅通；三是在现有政策基础上持续深化高技能人才与专业技术人才贯通，让一线工人有奔头；四是设立国家工程师节，提升工程师的社会尊崇度。

记者：王硕

文字编辑：王菡娟

新媒体编辑：洪琳