创新推出综合治理“五个一”模式

　　晋安：织密治违网 回应民生盼

今年以来，晋安区始终保持对“两违”治理的高压态势，聚焦制度化、长效化、常态化目标，创新推出综合治理工作“五个一”模式，全力推进“两违”整治攻坚战向纵深发展，城乡环境面貌显著提升。

　　常态管理

　　严控新增消化存量

　　强化巡查，严控新增。晋安区认真落实“两违”网格化巡查机制，在人工巡查的基础上，深化科技赋能，积极运用无人机航拍等技术手段，将巡查重点对准住宅小区、二环三环沿线等区域，构建起快速发现、快速处置的联动网络，确保新增违建得到有效遏制。

　　分门别类，化解存量。在严控新增的同时，晋安区向历史遗留违建“亮剑”，依据前期各属地乡镇（街道）全面摸排建立的历史存量台账，做到情况明、底数清。在此基础上，紧密结合项目建设、土地房屋征收、小区景观改造、生态环境整治等专项工作，制定分类分步、分期分片的处置计划，积极稳妥消化存量违建。

　　住宅小区是治违工作的前沿阵地。晋安区依托多部门联动机制，紧紧围绕“遏制新增、化解存量”目标，深入推进“城管进社区”活动，不断强化与物业服务企业、社区、村（居）及网格员的协同配合。针对新交付楼盘，治违端口前移，第一时间组织社区、物业、业主代表召开“两违”治理宣传动员会，现场发放《致居民的一封信》等宣传资料，引导居民自觉抵制违建、主动配合拆违，从源头上减少违建发生。通过多渠道广泛宣传治违政策与成效，有效增强了居民对违建安全隐患和法律后果的认识，积极营造“不能违、不敢违、不想违”的社会氛围。

　　聚力攻坚

　　消除隐患回应民生

　　根据相关方案要求，晋安区扎实推进“两违”综合治理“奋勇争先”行动，将整治目标精准聚焦到群众反映最强烈、安全隐患最突出的领域。

　　截至目前，行动取得明显成效：累计巡查发现并处置新增违建47宗，拆违面积2693平方米；整治占用消防通道违法建设27宗，拆违面积1124平方米；处置住宅小区“两违”30宗，面积1156平方米；查处违法搭建及采用易燃可燃材料彩钢板房违建11宗，面积595平方米；清理河道管理范围内违建1宗，面积15平方米；整治铁路沿线“两违”3宗，面积196平方米；处置自建房“两违”4宗，面积279平方米；整治影响市容景观违建2宗，面积500平方米。一组组数据，彰显了晋安区对各类违建零容忍的态度和一抓到底的决心。

　　特色亮点

　　“五个一”筑牢治违根基

　　做细网格巡查“一本账”。在存量治理方面，晋安区坚持“一户一策”、精准施策，依法组织执法力量持续开展拆违控违专项行动，做到应拆尽拆。在逐步消减存量的同时，对新增违建始终保持“露头就打、出土就拆”的高压态势，充分发挥网格化管理机制的探头作用，严格落实“定人、定岗、定责”制度。紧盯关键点位、重点路段、三环沿线及沿山片区等违建易发高发区域，对新增“两违”做到早发现、早制止、早报告、早处置。

　　织密联防联控“一张网”。在夯实地面网格巡查的基础上，晋安区整合无人机航拍、机动车辆巡查、卫片图斑比对和执法人员实地巡查等多种监管手段，构建起全方位、立体化的巡查网络。通过“天上看、网上管、地上查”的立体监管模式，无论违建多隐蔽、多偏僻，都难逃科技和人力的叠加审视，显著提升了发现效率和治理效果，实现了对新增和存量违建的高效精准打击。

　　贯穿多元宣传“一条线”。晋安区强化区、镇（街）、村居（社区）三级联动，将宣传工作贯穿治违全过程。常态化安排城管执法人员和宣传车辆深入社区、小区，开展面对面、接地气的“两违”治理宣传活动。同时，综合运用各类媒体平台、户外宣传载体和社区阵地，全方位、多角度宣传“两违”综合治理的政策法规与治理成效，把违建的危害性讲清、把政府的决心讲明。

　　下好治违工作“一盘棋”。晋安区健全部门联动机制，凝聚起强大的工作合力。对卫片图斑按照“周研判、月通报、季度分析”的高频节奏进行核查甄别，确保问题不积压、处置不拖延。同时，深化与物业、社区、村居的日常沟通协作，针对个人违建问题，执法人员确保第一时间到场处置，做到反应迅速、执法有力；针对小区楼顶违建或无法入户拆除的难题，则联动相关部门采取产权限制措施，倒逼违建当事人整改。

　　强化督查考核“一把尺”。晋安区成立专项整治督导组，采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，围绕12345投诉举报件、重点区域、别墅及高档住宅小区等关键点位开展常态化明察暗访。对工作推进不力、存在违规违纪行为的单位和个人，坚持用一把尺子量到底，坚决予以约谈、通报、问责，并依规移送有关部门处理。

　　下一步，晋安区将继续严格落实“四个不放过”要求（即影响房屋结构安全的不放过、堵塞消防通道的不放过、新增和现行违建不放过、群众反映强烈的不放过），用看得见、摸得着的“两违”治理成效回应社会关切，守护清爽的城市天际线和有序的城乡环境，持续提升群众的满意度和获得感。（记者 赵铮艳 通讯员 毛小君）