（来源：南湖晚报）

转自：南湖晚报

　　N晚报记者 周祎欣

　　通 讯 员 钱玉泽 王丽芳

　　“真没想到，家里老人住院还能领陪护补贴！”日前，戴奶奶的孙女为其提交了住院陪护权益申请，第二天就收到了800元补贴到账的信息。

　　戴奶奶今年95岁，家住秀洲区高照街道，今年2月因病在该街道社区卫生服务中心住院10天。得益于2026年高照街道升级推出的老年住院“陪护无忧”权益项目，她作为非独生子女家庭的普通户籍老人，享受到了100元/天的住院陪护补贴。

　　而就在去年，这一项目还仅面向独生子女父母。“政策真是送到了我们心坎上。”戴奶奶的孙女感慨道，“家里老人多，这笔补贴来得很及时，为我们减轻了经济压力，也让我们省了不少心。”

　　戴奶奶的故事，正是高照街道民生保障项目从试点走向普惠的一个温暖缩影。

　　扩面升级：

　　惠及全体户籍老人

　　随着人口老龄化程度持续加深，“421”家庭结构日益普遍，传统家庭养老照护与医疗护理功能不断弱化，老年人住院陪护已成为许多家庭难以承受的现实压力。

　　秀洲区高照街道办事处副主任姜燕凤在调研中发现，护工资源呈现出“少、贵、差”的特点，“全市专业护工不到2000人，年住院人次却近100万；一对一护理每天费用近300元，经济负担重；服务质量参差不齐，难以满足实际需求。”

　　为破解“一人住院、全家受累”的痛点，高照街道于2025年创新试点“独生子女父母住院陪护补贴权益项目”，有效减轻了独生子女家庭因老人住院陪护带来的经济负担，获得辖区居民广泛认可。

　　在此基础上，该街道今年进一步深化民生服务供给，对项目进行扩面升级，推出面向全体户籍老人的老年住院“陪护无忧”权益项目。2026年，项目覆盖所有户籍在2025年12月31日前迁入高照街道、60周岁以上老年人，共计4820人，其中独生子女父母2318人，非独生子女父母2502人。项目实施周期为2026年全年，凡因意外或疾病在二级及以上医疗机构或高照街道社区卫生服务中心住院的老人，住院超过2天后，可按实际住院天数申请补贴。单次住院最高补贴30天，全年累计最高补贴100天。

　　分级诊疗：

　　差异化补贴推动基层就医

　　与去年统一的补贴标准不同，2026年新项目将补贴标准与医院等级挂钩：在高照街道社区卫生服务中心住院的，补贴100元/天；在其余二级及以上医疗机构住院的，补贴60元/天至80元/天不等。“我们希望以此引导居民小病、常见病优先选择基层医疗机构就诊，既方便群众，又推动分级诊疗落地。”姜燕凤说。

　　高照街道社区卫生服务中心主任王震宇对此深有感触，“我们中心核定床位22张，今年一季度出院人次同比上涨20.68%，目前新院区正在建设中，未来的承载能力将提升至250张床位。”

　　在王震宇看来，基层医疗机构的全科服务模式适合老年人基础疾病多的特点，在“家门口”就医，家属看望方便，加上补贴力度大，极大提升了辖区老年群体的安全感与幸福感。“同样的病种，基层医疗机构的平均医药费用低于三甲医院。病人回流到基层，既减轻了三甲医院的患者负担，也减少了医保基金支出，这是多方共赢。”

　　据统计，自2026年4月中下旬新项目落地以来，高照街道联合承办单位中国人寿嘉兴分公司有序推进该项工作。截至5月11日，累计已有59人次享受了该项权益，发放权益保障金38780元。

　　从独生子女父母到全体户籍老人，从单一补贴到与分级诊疗结合，高照街道老年住院“陪护无忧”权益项目用一年时间完成了跨越式升级。正如姜燕凤所说：“我们希望这个项目能成为可复制、可推广的养老保障创新模式，让更多家庭在‘老有所养’的道路上走得更稳、更安心。”