转自：人民政协报

“推动慈善事业高质量发展是大势所趋、时代所需、民生所愿。”谈及撰写提案的初衷，全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达表示。

全国政协十四届三次会议期间，孙达提交了《关于切实发挥慈善事业第三次分配主导作用的提案》，从强化体制机制建设、营造政策法律环境、完善荣誉表彰制度、健全税收优惠政策、推进数字慈善建设、加大专业人才培养力度等六个方面一一提出具体建议，为加快推动我国慈善事业高质量发展鼓与呼。

该提案被列为2025年全国政协重点提案，以调研方式进行督办。2026年1月，全国政协公布“2025年度好提案”名单，孙达的提案入选。

好提案的背后，离不开孙达长期深耕慈善领域的系统思考和扎实调研的履职担当。

2025年1月，北国冰城哈尔滨天寒地冻、寒意袭人，而南岗区革新街道中山花园社区居民郭万玲、文化街道文景社区居民赵成龙家却暖意融融、温情满满。孙达带领中华慈善总会慰问组，会同黑龙江省慈善联合总会工作人员，专程为两位困难群众送去爱心慰问物资。其中，郭万玲是独居老人，丧失劳动能力且无固定生活来源；赵成龙是智力二级的重度残疾人，早年依靠父母微薄务工收入度日，父母离世后，日常生活起居全由弟弟悉心照料。促膝交谈间，两人直面生活困境、乐观坚韧的精神深深触动了孙达。

“他们各自家庭都历经生活坎坷，但始终心怀对美好生活的向往，更由衷感恩社会各界的慈善帮扶。这份质朴的心声，更让我倍感身为政协委员与慈善工作者的责任在肩、使命在心。”孙达深有感触地说。

此情此景，只是孙达每年大量走访调研中的一个缩影。

“每年，我和中华慈善总会慰问组都会经常深入基层，常态化开展慰问帮扶、爱心捐赠以及社会调研等工作，积极推动慈善文化‘进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭’，足迹遍布全国十几个省区市、三十多个地级市的基层单位、企业和社区。”孙达介绍，“通过与企业家、慈善家、慈善工作者、基层群众及社会各界人士面对面深入交流，能够精准摸清民生诉求、找准现实矛盾、发现政策落实中的短板弱项等深层次问题。”

这些深入基层的所感所思所悟，也尽数融入孙达的政协提案中。孙达在《关于切实发挥慈善事业第三次分配主导作用的提案》中建议，要进一步拓宽与畅通慈善参与渠道，通过设立冠名慈善基金、组建专项基金会等多元方式，引导鼓励高收入群体、爱心企业主动投身慈善公益、践行社会责任、回馈社会大众。

2025年7月，孙达随同全国政协重点提案督办调研组赴甘肃开展专题调研。调研组走进嘉峪关、酒泉、张掖等地基层一线，细致了解当地慈善组织运营模式、公益项目落地成效以及社会力量参与慈善事业的路径机制等情况。调研期间，孙达还参与委员履职“服务为民”实践活动，积极协调中华慈善总会向当地困难群众捐赠服装、常用药品及专项帮扶资金，以实际行动为民解忧。

2025年9月，全国政协召开双周协商座谈会，围绕“支持发展公益慈善事业”主题建言议政，邀请政协委员与教育部、民政部、财政部等相关部门负责同志面对面协商交流、共话发展。座谈会上，孙达结合当前公益慈善事业发展面临的新形势、新挑战，聚焦网络慈善作了交流发言。他指出，随着互联网的飞速发展，算法技术为网络慈善赋能增效，有效激活了慈善活力、大幅拓展了社会参与的深度与广度。建议顺应时代发展潮流，持续丰富网络慈善应用场景，将网络慈善纳入中国特色慈善事业范畴，健全规范监管举措，引导网络慈善规范健康、有序长远发展。

成为十四届全国政协委员以来，孙达始终坚持为公益慈善事业高质量发展建言献策。基于长期的关注呼吁和提案建议的针对性，孙达的提案得到了民政部、教育部、财政部、税务总局等提案承办单位的高度重视，一些建议已被吸纳融入相关政策法规与制度规范之中。

今年全国两会期间，孙达继续建言公益慈善事业高质量发展。他建议，通过制度创新构筑起“正向激励、相互信任、价值共鸣”的长效机制，激发慈善事业内生动力。

让孙达颇感振奋的是，“十五五”规划纲要明确指出，“更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。”这也让孙达对新时代慈善事业高质量发展充满了新期待。

“与共同富裕目标紧密相连的第三次分配，已成为我国国民收入分配体系不可或缺的重要一环。”孙达表示，将继续坚守委员初心、立足履职本职，围绕慈善事业在完善第三次分配、增进民生福祉、维护社会公平正义等方面的独特作用，精准建言、务实献策，为推动公益慈善事业高质量发展贡献力量。（记者 刘彤）