▲4月1日下午，北京市人民政府新闻办公室举行北京市韧性城市建设和消防工作新闻发布会。市应急管理局、市规划自然资源委、市城市管理委、市消防救援局相关负责同志出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

北京市消防救援局党委委员、副局长李云浩：

下面，我就北京市韧性城市建设消防安全工作及“十五五”时期的消防工作计划进行简要介绍。

01

北京市韧性城市建设消防安全工作成效

消防安全工作始终坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全，按照消防工作“预防为主、防消结合”的总方针，为建设国际一流、和谐、宜居之都提供坚实的消防保障。

一是，增强火灾“防”的主动。紧紧围绕“最大限度降低火灾发生概率、最大程度控制火灾造成损失”两个工作维度，深入开展施工动火作业、建筑保温材料、电动自行车全链条整治，对高层建筑开展专项整治，落实“一楼一策”，形成“源头治理、层层设防”治理格局。2025年，因施工引发火灾下降34%，电动自行车火灾下降22%。特别是，推动将“严禁电动自行车‘进楼入户’”“严禁违规‘边营业边施工’”等兜底线措施写入新修订的《北京市消防条例》，制定发布《消防安全责任制实施细则》《进一步加强街道乡镇消防工作实施方案》《单位消防安全主体责任规定》等一系列消防法规制度。

二是，提升风险“管”的质效。创新建立“抽查评估反馈”机制，组织市、区、街乡三级对14万幢村民经营性自建房、30余万失智失能、瘫痪卧床、独居老人重点关爱人群开展多轮抽样核验，推动“两个通道”建设、配备联网式独立火灾探测器、落实结对帮扶措施。创新消防安全“风险+信用”评价机制，会同民政部门对586家养老机构实施分级分类监管。同时，出台《消防非现场监管三年行动方案》，建设“平台统管、数据赋能、系统支撑、场景落地”的非现场监管体系，开拓单位防火自查、消防控制室值班等19项监管场景，自动下发改正通知书及问题线索，入企检查同比减少41%，隐患发现量同比上升27%，火灾同比下降20%。

三是，切实守住“救”的底线。修订《北京市火灾事故应急救援预案》，健全与交管、燃气、电力等部门的联动机制，强化火灾扑救力量调派和处置。发挥国家综合性消防救援队伍尖刀作用，提升地震、水域、有限空间等9类专业救援队伍能力。制定出台《防消联勤工作机制》，指导社区、村和单位等1.6万个微型消防站与辖区消防站实现“队队直联”。实操实训重点行业、关键岗位人群190余万人，培养“见火不慌、抬手就打”的准消防员。

四是，大力夯实消防基础建设。过去5年，我市建成规划消防站53座、政府专职小型消防站187座，配备消防车600余辆、无人机200余架、消防装备60余万件套。目前，全市消防站总数达519座，消防站平均到场用时缩短1.5分钟。市政消火栓、消防水鹤总数达8.9万座，消防安全基础得到进一步夯实。

02

“十五五”时期消防工作计划

“十五五”时期，北京消防工作将持续贯彻市委、市政府关于韧性城市建设的决策部署，进一步树牢首善标准和底线思维，坚持系统观念、重心下移、多元共治、科技赋能，把韧性城市建设纳入“十五五”时期消防事业发展的重要组成部分，作为推动消防安全治理向事前预防转型的必要支撑，全力推进首都消防事业向现代化迈进。

一是，消防安全整治再深化。紧抓消防安全责任制“牛鼻子”，按照“党政同责”“三管三必须”的原则，健全完善消防安全责任体系和社会化的消防工作网络，压紧压实消防安全责任制，将资源和力量向基层倾斜，衔接“防”和“救”的责任链条。用好抽查反馈、非现场监管、“风险+信用”评价等新型监管机制，推动高层建筑、养老机构和施工动火作业、保温材料等全链条消防安全治理，持续改善城乡消防安全环境。

二是，基层消防工作再强化。贯彻国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》，健全基层消防组织体系。消防监管力量向基层延伸，构建“党政领导、消防牵头、部门协同、街镇一体、群防群治”的消防工作新格局。

三是，消防基础建设再夯实。落实我市“十五五”规划《纲要》和国家消防专项规划。加强消防站点、水源、通信、装备等基础建设，适应多灾种实战救援需要。建成集物资仓储、应急运输、油料供给、卫勤保障、技术服务5大功能于一体的市级第二消防战勤保障基地。

四是，消防救援能力再提升。立足极端天气和大火巨灾，优化常备力量布局，建设以“国家综合性消防救援队伍为主力、专职消防队伍为基础、志愿消防队伍为补充”的消防救援力量体系，筑牢保障群众生命财产安全和维护社会稳定的人民防线。

记者提问

记者：近期我市火灾风险如何，针对风险隐患，采取了哪些防范措施？

北京市消防救援局党委委员、副局长李云浩：

我市今年第一季度火灾形势平稳，火灾同比去年下降33%。二季度气温回升，居民用火、用电、用气量将有所减少。近三年从火灾统计情况看，二季度火灾环比一季度分别下降31%、17%和43%。但春季天干物燥，特别是清明、五一、端午等假期，各类人员密集场所人流量增大，有影响火灾仍时有发生，因此依然不能放松警惕。主要的火灾风险我们要关注以下几个方面：

一是，火灾季节特点突出。4、5月份，全市将进入杨柳絮飘飞季，老旧小区、胡同院落、露天停车场易形成杨柳絮堆积，加之市民户外出行、郊游踏青增多，特别是清明节前后，部分市民在户外烧纸祭祀，这些行为易引发火灾。

二是，动态隐患增加。五一节日来临，气温逐渐回升，商场、大型综合体等人员密集场所以及餐饮、娱乐等夜间消费复苏，动态隐患增加。同时，建设工程全面复工，老旧小区改造、雨季前房屋修缮和防水等施工量加大，动火动焊施工集中，带来的火灾风险应引起重视。

三是，“小火亡人”风险不容松懈。老旧平房、筒子楼、老旧住宅小区、村民自建房等薄弱环节，存在违规充电、卧床吸烟、用火不慎等问题，加之高龄独居、失智失能等重点人群逃生自救能力弱，极易发生“小火亡人”事故。

针对以上火灾风险，我们将提升消防安全重点关爱人群帮扶质量，持续推进集中“大扫除”和洒水湿化行动。紧盯假期旅游人员密集场所火灾防范，重点整治通道出口锁闭、消防车道占堵，易燃可燃装修装饰、消防设施损坏故障等问题。当前消防部门正在开展“降险除患”春季行动，重点围绕巩固村民经营性自建房整治成效、抓好施工动火作业安全管控、动态清理通道占堵和电动自行车及电池进楼入户、小型餐饮场所消防安全治理等方面开展整治。

同时，在此提示市民朋友，要加强火灾防范意识。不随地乱扔烟头，不随意点燃杨柳絮，及时清理可燃物。电动自行车及电池切勿进楼入户停放或充电。消防安全重点关爱人群的家中，建议安装联网型烟感火灾探测器，已经安装的，请定期检查设备运行情况，确保一旦发生火情，能够立即发出报警，减少人员伤亡。呼吁院落邻里、同楼邻居积极参与重点关爱人群帮扶，日常多关注、多问候、多帮忙，如遇突发情况，请及时拨打119电话报警。