（来源：21城市观）

作者｜于长洹

编辑｜蒋韵

过去一年，中国总人口出现了不小的变化。

其中，有7个省实现了正增长——广东（+79万）、浙江（+31万）、新疆（+16.2万）、海南（+7.0万）、上海（+5.15万）、西藏（+4万）、宁夏（+3万）。除人口自然增长因素外，更重要的现象是人口的流动性因素。

也有换句话说，人，正加速流向少数几个地方。广东和浙江算得上人口“赢家”。

01.

广东领跑与长三角分化

2025年末，广东常住人口突破1.28亿，一年净增79万人，总量和增量都是全国第一。

这79万人里，29万是“生”出来的，广东已经连续8年出生人口全国第一，连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份，2025年全国每8个新生儿里，就有一个是“广东娃”。

但重要的是，广东不仅“能生”，还“能引”——2025年全国其他地方的人口向广东净流入了50万。

广东靠什么能把这么多人口从其他地区“吸引”过来？广东的吸引力，来自其强大的经济磁场。广东省人民政府参事室特约研究员董玉整表示，广东的人口优势是“结构优化、流动活跃和质量提升的综合体现”。实时在粤人口超过1.5亿人，月均流动人口超5000万人，珠三角九市集聚近8000万常住人口，占全省六成以上。这种人口与经济的深度互促，构成了广东发展的核心支撑。

与广东对比，长三角地区的人口增长情况则很分化。

浙江常住人口6701万人，增加 31 万人；上海常住人口微增5.15万人；而江苏常住人口减少8万人，为1990年以来首次负增长。

更为关键的是，浙江、上海、江苏都出现了“自然增长为负”——浙江人口自然增长减少了7.9万人，幸好常住人口净流入38.9万人，才填平了人口自然减少的“亏空”；而虽然江苏也在同期净流入22.7万人，却仍挡不住30.6万人的自然减少。

江苏之所以人口出现负增长，核心是自然负增长缺口（-30.7 万）远大于净流入（+22.7 万）。江苏不是没人来，是生得太少，老龄化比较突出，自然减员缺口补不上外来流入，才首次负增长。

02.

人口变动的背后，是经济活力的比拼

比“人口数量”更值得看的，是“年龄结构”。

尤其是年轻人口占比直接决定地区的创新活力、消费潜力与发展后劲。

2025年，广东16—59岁劳动年龄人口占比66.31%，远高于全国平均水平。

深圳、东莞等城市，劳动年龄人口占比超过75%，全国罕见。

可以说，广东是年轻人口“蓄水池”。而且大量年轻人口流入，既成为产业发展的劳动力主力，也构成消费与生育的核心群体。更为重要的是，广东不仅拥有庞大的劳动力储备，而且劳动力结构年轻，对新产业、新业态的适应能力更强。

用一句话概括就是：年轻人来了，产业有人干，消费有人撑，生育有人接。

浙江同样不弱，16—59岁人口占比63.8%，明显高于全国60.6%的水平。

再加上数字经济活跃，对年轻人才的吸引力持续走高。

而江苏60岁以上人口占比已达25.5%，相当于每4个人里就有1个老人；上海老龄化程度全国领先，如果流入的人口“补不上”退休的人口，未来压力就会越来越大。

03.

人口的流动，正从“去沿海”转向 “去产业集群”

从近年来的全国人口变迁来看，人口流动从“向沿海集中”转向 “向产业集群集中”。

比如广东拥有全国最完整的产业链，从电子信息、新能源汽车到先进制造、现代服务业，形成广深佛莞四大万亿级城市集群，月均流动人口超 5000 万人，珠三角九市集聚近 80% 的全省人口。

与此同时，近年来各个地区的产业转型进程，也在重塑“什么人留下”。

现代服务业吸纳的人口占比持续上升，制造业则从“要人多”转向“要人精”——高技能人才占比提高，普通劳动力占比下降。这也是一些传统制造业大省人口增长放缓的深层原因。

从另一个维度来看，人口流动与产业升级的绑定愈发紧密，产城人融合成关键。人口不再是被动跟随产业，而是成为产业发展的核心要素。地区能否提供匹配的就业岗位、宜居的生活环境、完善的公共服务，直接决定人口流向。

中山大学岭南学院经济学系教授林江就一语道破关键：“对各省份而言，人口的变动可以折射出地区的发展潜能，同时也是转型的起点”。

江苏、上海需加快产业升级，聚焦高端人才，优化人口结构；

中西部省份需承接产业转移，打造特色产业集群，留住本地年轻人口；

而广东、浙江则需进一步发挥人口优势，推动人口红利向人才红利转化，在人口变局中抢占发展先机。

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