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优化分配以促进协作

创始人

2026-03-29 08:11:42

3月，宁德市正式出台《关于支持“飞地经济”发展的十条措施》，以制度创新打破行政分割，聚焦税收分成、利益共享、权责对等，构建起跨区域协作的新机制。

区域协调发展的关键，在于做大蛋糕与分好蛋糕并重。长期以来，受山海禀赋差异和行政边界壁垒影响，沿海与山区县往往陷入“有地无项目、有项目无空间”的错位困境，同质化竞争、要素低效配置屡见不鲜。宁德此次推出的“飞地”新政，直指核心堵点——以清晰的分配规则凝聚合作共识，通过一系列具体举措，让“飞出地”有收益、“飞入地”有发展。

“飞地经济”的生命力在于打破行政分割，让市场在资源配置中起决定性作用，其核心是建立成本共担、利益共享的长效机制。宁德“十条”不搞简单的转移支付，而是以市场化激励撬动要素流动。山区提供土地与生态空间，沿海输出产业与招商能力，双方按市场化原则组建合资公司，税收留成向山区倾斜。这既能守住生态发展底线，又能激活内生动力，实现资源的高效集聚与产业的有序布局。

期待这样互利共赢的利益联结机制，能让山海优势进一步叠加放大。

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