（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 于 水

当“十五五”开局起步阶段与“双碳”目标纵深推进的里程在交汇点相遇，一个坐拥“羊煤土气”的传统能源大省，该如何在保障国家能源安全与推动自身绿色转型之间，找到那条通往“强”的路径？

内蒙古自治区能源局近日发布的2026年能源工作“路线图”，给出了清晰答案——锚定自治区党委各项工作部署，坚决扛起保障国家能源安全重大责任，持续巩固能源供给保障能力，不断优化能源结构，奋力书写从“能源大区”向“能源强区”跨越的时代答卷。

筑牢“压舱石”：在稳产保供中乘势而上

能源安全，是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古深知，“大区”之“大”，首先在于保供责任之重。

2026年，内蒙古将在传统能源领域继续夯实“家底”。计划新开工建设煤矿3处、总规模2300万吨，新投产煤矿2处、总规模920万吨，并积极争取国家核准煤矿5处、总规模4700万吨。煤炭产量将稳定在12.5亿吨，持续扩大先进产能比例，建强国家煤炭供应保障基地。

与此同时，年内计划新投产5个煤电项目、新增装机500万千瓦以上，积极争取国家在内蒙古布局支撑性调节性煤电规模，并加快巴彦油田等新增产能项目建设。

稳定传统能源是“守正”，壮大新能源则是“出奇”。内蒙古锚定“扩量提质、可靠替代”，将更好统筹新能源高质量开发和高比例消纳。今年内蒙古全年发电量预计将达到9100亿度，其中新能源发电量超过3000亿度、占比达到33%；外送电量将超过3600亿度，其中外送绿电达到1000亿度。

“我们要全力争取已纳规的沙戈荒基地全部开工建。我们还将协同推进电网和调节能力建设，年内计划投运500千伏输变电工程20项以上，建成新型储能700万千瓦以上，更好支撑新能源大范围优化配置、高比例接入消纳。”自治区能源局党组书记、局长曹思阳表示，这不仅是点亮万家灯火的底气，更彰显了内蒙古在国家能源安全版图中不断夯实“压舱石”的力量。

深挖“降碳力”：在开源节流中加快绿色转型

能源领域是减排降碳的主阵地。内蒙古坚持“开源”与“节流”并重，打出一套绿色转型“组合拳”。

“开源”的关键是打好“绿电牌”。年初，内蒙古密集出台了增量配电业务管理细则、促进增量配电网高质量发展若干措施等一揽子政策，目的明确：增强新能源消纳能力，提升新能源消费比重。通过加强新能源与先进绿色高载能产业协同规划布局，确保新增用电量主要由新能源发电满足。依托不断壮大的绿电“家底”，产业“含绿量”显著提升。

在通辽，通过实施绿电替代打造“绿电高地”和“电价洼地”，培育了绿电铝、铝镍硅新材料等一批优质产业集群，构建起“绿电引项目—项目带产业—产业促绿电”的良性循环；在呼和浩特算力产业核心区和林格尔新区，数十家大型数据中心集聚，使用绿电比例高达86%，绿色算力指数全国第一；在乌兰察布，随着存量铁合金产能绿能替代加速推进，铁合金产业实现“脱黑向绿”，成为全国绿色铁合金产业标杆……草原的风、沙漠的光，转化为驱动经济发展的绿色动能。

“节流”的重点则是加快能源产业自身的清洁低碳改造。组织开展新一代煤电试点示范，抓好现役煤电机组节能降碳改造，积极探索生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集利用与封存（CCUS）等前沿技术应用。

从乌兰察布直抵京津冀的绿氢管道建设现场，到和林格尔零碳数据园区电力基础设施的塔吊之下，一场以“绿能”为核心的产业变革正加速铺展。内蒙古充分发挥绿色能源优势，培育发展新兴产业和未来产业。今年，将着力打造绿氢产业先行区，试点开展大规模离网制氢，拓展天然气掺烧绿氢、绿氢耦合化工、冶金等应用场景，力争在绿氢产业上持续领跑全国。加强算电协同布局，努力为算力产业发展

提供充足、稳定、高效、绿色的电力保障。

激活“动力源”：以改革创新塑造发展新优势

迈向“能源强区”，既需要硬投入，也需要软环境。

2026年，内蒙古计划实施能源重大项目382个，完成投资3240亿元，同比增长8%。在“十五五”规划编制的“窗口期”，还将再谋划实施一批牵引性、撬动性强的能源重大项目。

投资增长的背后，是深化改革与科技创新的双轮驱动。内蒙古推进多年期购电协议签订，优化蒙西、蒙东电力现货市场规则，以市场化方式促进新能源消纳利用。聚焦新型电力系统、新型储能、氢能等前沿领域，开展科技创新攻坚，加强“产学研用”精准对接，推动风光氢储多源协同实验实证等9个产业化科技创新项目尽快形成示范成果，为能源高质量发展注入源源不断的“新质生产力”。

从“大”到“强”，一字之变，意味着从规模扩张向提质增效的跨越，从资源依赖向创新驱动的跃升。站在“十五五”新起点，内蒙古正以更坚定的政治自觉、更务实的工作作风，全力推动各项工作部署在能源领域落地生根。在这条向“新”而行、向“绿”而进的道路上，一个更加强健、更具韧性、更富活力的国家重要能源和战略资源基地，正加速从蓝图变为现实。