转自：大湾区之声

3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。“十五五”规划纲要将“建设现代化产业体系巩固壮大实体经济根基”独立设为第二篇，与“十四五”规划纲要中“加快发展现代产业体系”相比，在定位、方向、布局、目标、机制上实现系统性升级，为未来五年产业发展提供了清晰路径。

首先来看新提法。在“十五五”规划纲要中，明确提出坚持“智能化、绿色化、融合化方向”，相较于“十四五”规划纲要中的“高端化、智能化、绿色化”，此次新增的“融合化”，标志着产业发展将加速向全领域系统融合升级。此外，在提及制造业比重时，部署也从“十四五”时的“保持制造业比重基本稳定”，变为“保持制造业合理比重。”

国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，现代化产业体系，它是一项系统工程。“融合化”就是服务业和制造业，包括一产、二产、三产整体的融合。他认为，“十五五”规划纲要当中对现代化产业体系的相关部署，充分体现了我们以实体经济为重点，因为我们只有有了实体经济为重要支撑的产业体系，我们整个经济体系的抗风险能力，才能够进一步提升。

规划纲要中，将“优化提升传统产业”列为四大任务之首，明确提出要巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。并聚焦具体行业作出针对性部署，包括推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，巩固提升建筑业竞争力，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势等。

在魏琪嘉看来，产业转型升级离不开技术创新。“关于，规划纲要当中提出传统产业要强化标准引领，强化绿色环保技术赋能，这些新提法和新动向能够促进更多技术，在产业中实现迭代升级。”魏琪嘉表示，“传统产业的改造，提升为战略性新兴产业、未来产业的发展，其实是打下了坚实的基础，提供了更好的场景。”

新兴支柱产业和未来产业

成为新动能

“十五五”规划纲要提出，要培育壮大新兴产业和未来产业。具体有哪些部署，又有哪些新要求？

“十五五”规划纲要中，战略性新兴产业新增了智能网联新能源汽车、机器人等产业，并提出要因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群。专家表示，这意味着新兴产业已经从单点突破，向规模化发展迈进。

魏琪嘉指出，规模效应可以在原有的基础上，进一步提升新兴产业的国际竞争力。“特别新的场景和新的商业模式等等，可以推动我们战略性新兴产业，进一步朝着高质量的方向迈进。”

而在未来产业方面，“十五五”规划纲要提出要“前瞻布局”，并率先明确了量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等六大产业方向。同时，不仅是强化技术布局，还强调了要构建未来产业全链条培育体系。

魏琪嘉表示：“这个‘前瞻布局’，其实就体现了一个敏锐性。规划纲要中提出关于未来产业的识别和监测（动态调整），哪一个赛道、哪一个领域能够孕育或涌现出更多的未来技术，要把它尽早识别。”他认为，从未来产业的先导区、未来产业研究院等规划纲要的具体表述，是在工作方法论的层面，为我国发展未来产业提供了重要方向。

来源：总台央视新闻

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