新疆锦龙电力集团有限公司工人在生产一线检修发电设备（资料图片）。近年来，新疆锦龙电力集团有限公司以国资国企改革成效推进各项工作，有力促进了企业高质量发展。 朱建华 摄

位于十二师三坪农场兰新铁路北侧的乌鲁木齐铁路集装箱中心站（资料图片）。乘着新疆自贸试验区建设的东风，十二师依托乌鲁木齐铁路集装箱中心站，积极构筑现代物流产业体系。近年来，兵团积极用好自贸试验区制度创新优势和自身区位优势，推动“自贸试验区+保税区”叠加效应持续释放，助力形成各具特色的经济增长极、增长带。李洋乐 摄

●兵团日报全媒体记者 马雪娇

3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

国资国企提质增效、夯实根基，产业链协同联动、集聚势能，高水平开放拓宽新路、激发活力，民生保障精准施策、温暖人心……过去一年，兵团以敢闯敢试、担当作为的锐气，在重点领域与关键环节持续攻坚，一系列改革举措梯次落地、见效出彩，不断激发出兵团经济社会发展的澎湃动力，绘就了一幅千帆竞进、新潮涌动的壮丽图景。

浩荡春风起，奋进正当时。奔跑在高质量发展新赛道上的兵团，将在核心领域纵深推进改革，跑出发展“加速度”，书写全面深化改革的“兵团答卷”。

精准发力，开创深化改革新局面

粮食单产稳居全国首位，总产量持续攀升；工业投资增速领跑全国平均水平，发展主引擎动力充沛……过去一年，兵团上下聚焦高质量发展所需，靶向发力、持续攻坚，啃下一个又一个改革“硬骨头”，推动关键领域改革不断走深走实。

改革，是“重要法宝”“必由之路”“关键一招”。

天山北麓，晨曦初露，TIR冷链运输车驶出新疆九鼎农产品批发交易市场，24小时后直达哈萨克斯坦阿拉木图。“果蔬进出口基地+冷链物流+属地直通”新模式，架起向西开放的畅通桥梁。作为兵团国企改革的生动实践，新疆九鼎商贸物流集团有限责任公司构建起立足疆内、畅通疆外、覆盖中亚、辐射欧亚的物流网络，2025年实现农产品交易量444.57万吨、交易额358.03亿元。

兵团深化国资国企改革从“推进”到“提效”，增强核心功能、提升核心竞争力，兵团国有企业运行呈现稳中向好、结构向新、质效向优的发展态势，经济“顶梁柱”作用进一步彰显。2023年至2025年，兵团33大项89小项改革任务完成情况良好，2025年，兵团国资委监管企业营业总收入同比增长26.9%，为实现高质量发展打下良好基础。

“两会释放出强烈的信号，国资国企不仅要在量的增长上挑大梁，更要在质的提升上担重任。从优化布局到完善制度，兵团国资委将持续落实两会精神，以强监管促强发展，激发企业活力，强化科技创新驱动，加快关键核心技术攻关，以新质生产力塑造发展新优势，为兵团实现高质量发展贡献力量。”兵团国资委党委书记邵春杰说。

作为产业集聚的“排头兵”，兵团各开发区大刀阔斧推进改革：“多区多园”整合推动实现发展合力倍增，扩权赋能与服务提质让营商环境持续优化。2025年，兵团24个开发区完成固定资产投资820亿元、规上工业总产值突破2570亿元，同比分别增长21%和8.7%，持续发挥经济主阵地作用。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。从团场综合配套改革到做强做优做大国有资本，从财税体制改革到深化党政机构及政府职能改革、财税金融体制机制改革，兵团完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，积极推动全面深化改革，啃下一个又一个改革“硬骨头”，体制机制得以系统重塑，特殊优势和发展活力充分释放，激活了高质量发展“一池春水”。

创新筑基，塑造体制机制新优势

在中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区四师区块的铁轨上，汽笛声划破晨雾，宽轨列车满载兵团特色农产品、轻工产品，向中亚、欧洲方向驰骋，推动兵团实现“通道经济”向“产业经济”的转型突破。

今年的政府工作报告提出：“进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。”

改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

自贸试验区是改革开放的“试验田”，承担着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重任。依托新疆自贸试验区各项优势，以制度创新为核心，自贸试验区兵团区块聚焦贸易便利化、投资便利化、金融开放创新等关键领域，推出一系列首创性、差异化改革举措，持续融入全国统一大市场建设。截至2025年底，新疆自贸试验区兵团区块市场经营主体超9000户，兵团区块进出口总额占全兵团比重连续保持在40%以上，成为拉动兵团外向型经济增长的重要引擎。

“创新不是花架子，是要解决真问题、让企业得实惠。”新疆自贸试验区十二师区块自贸办副主任王德勋说，一项项“靶向性”制度创新，破解了企业发展中的堵点难点，营造了市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

坚持大胆试、大胆闯、自主改，兵团紧抓共建“一带一路”、新一轮西部大开发、自贸试验区建设等重大机遇，不断深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展。

一体推进教育科技人才综合改革。兵团聚焦七大主导产业和21条重点产业链，通过深化科技体制机制改革、加大科技创新投入力度、引育专业人才，大力发展新质生产力。

沙化土地上首次实现千亩连片“吨粮田”，打破生态与产能的发展瓶颈；“兵团造”采棉机驰骋棉田，成为农业现代化的亮眼名片……从实验室到生产线的转化周期不断缩短，一批科创成果惊艳“出圈”，让产业链更具韧性、更具活力，为中国式现代化兵团实践赋能增效。

营商环境是发展的“软实力”，也是改革的“硬指标”。兵团深化“放管服”改革，提升政务服务效率，落实减税降费“免审即享”政策；推行执法“综合查一次”改革，破解企业“多次检查、重复检查”痛点，彰显法治温度。在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，兵团法治环境、政务环境、创新环境、市场环境均获高度认可，交出了亮眼的改革答卷。

改革破题，让兵团一个个“新引擎”动能澎湃，持续为经济社会发展增添新活力、拓展新空间。

民生向暖，书写幸福生活新答卷

改革的温度，直抵民心。梳理兵团深化改革脉络，一组加速上行的“幸福数据”格外显眼：“十四五”以来，兵团累计投资448.13亿元，新建和改建各类管线，改造城镇老旧小区；2025年，兵团完成农村公路投资30.9亿元，完成水利建设投资92.89亿元……

改革，一头连着“政”，一头连着“民”。兵团坚持在发展中保障和改善民生，持续实施“我为群众办实事”十大民生行动，着力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

5G远程会诊、床旁结算、“一站式”诊疗等改革改在了职工群众的心坎上。 在深化医改的道路上，兵团着力均衡布局优质医疗资源，14个师市实现医共（联）体全覆盖，通过一系列精准改革举措，让职工群众在“家门口”享受到优质便捷的医疗卫生服务。

教育是国之大计，也是职工群众最关心的民生事业。兵团深化教育体制改革，聚焦“有园上、上得起、上好园”目标，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展；不断扩充兵团高校学科门类，强化人才培养与产业需求对接，让教育成为赋能发展、滋养民生的重要支撑。

人才是第一资源。兵团在人才“引、育、留、用”全链条上持续发力，创新技能人才培养机制，促进人才链与产业链深度融合，加快高技能人才队伍建设，让各类人才在兵团有舞台、有作为、有发展。

“投资于人”今年再次被写入政府工作报告，传递出鲜明的政策导向。“投资于人”，既是民生温度的纽带，能够更好满足人民群众对美好生活的向往，更是未来发展的引擎，有助于实现以人的全面发展为高质量发展提供强大动力。

面向“十五五”，兵团将坚持人民至上，把民生福祉作为发展的出发点和落脚点，聚焦就业、教育、医疗、养老等职工群众“急难愁盼”，落实落细更多政策举措，织就一张兜牢底线、提升品质的民生保障安全网，确保改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。