（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　“天津法院审理某房地产公司破产清算案，依法处置所涉土地使用权、在建工程等，助力停滞近10年的‘117项目’复工续建”。“117项目”依法处置工作，写入了今年的最高人民法院工作报告之中。

　　近年来，天津以“三新”“三量”为重要抓手，推动全市经济社会高质量发展。今年我市政府工作报告提到，2025年全年盘活存量实现收入超660亿元。其中，有力推进“117项目”司法出清、全面复建，投资联合体及其项目公司顺利组建，招商引战、配套支撑等取得重大阶段性成效。

　　“法治化推进、市场化运作、产业化导入”——全国两会天津代表团开放团组会议上，天津介绍近年来不断摸索的盘活存量工作经验，引起到场境内外记者关注。连日来，天津代表委员围绕持续拓展“法治化、市场化、产业化”盘活存量的成效，展开深入讨论、谋划举措，为城市内涵式发展、高质量发展献计献策。

　　全国政协委员王百森：

　　以存量盘活促增量做优做精 打造高质量发展“双引擎”

　　在全国政协委员，中国石化天津分公司代表、党委书记王百森看来，实现增量存量双轮驱动，关键是存量“活”、增量“优”。“作为天津绿色石化产业‘链主’，我们将以资源侧低成本获取、生产侧精益化运营、终端侧高端化布局等为抓手，以‘增量’撬动‘存量’升级，为全面建设社会主义现代化大都市贡献石化力量。”他说。

　　王百森告诉记者，“十四五”时期，总投资超300亿元的中国石化天津南港120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目建成投产，不仅意味着炼油能力、乙烯产能等“基础”提升，这一项目还瞄准高端化工产品精准发力，成功产出超高分子量聚乙烯等一批填补国内空白的高端新材料，正是以增量存量双向发力的体现。

　　“我们十分注重加强产业化导入。天津石化将发挥‘链主’作用，有针对性地导入新产业、新业态、新动能，带动产业链实现存量增量‘双赢’。”王百森介绍，在技术再造层面，将着力盘活炼油存量获取增量空间，塑造有竞争力的炼油总流程和差异化特色产业链，做到盘而活、盘而兴；加快FCO（流化催化氧化）技术更新改造，提升短流程“油产化”能力；与道达尔合作开启生物燃料新赛道等。在资源整合层面，以盘活副产品存量构建增量链条，加快烯烃延链转型，培育精细化工、高端新材料专精特新；推进新和成、恒河、天津天诚等新材料项目建设，形成更多新增加值；补强重构芳烃产业链，谋划建设中国石化华北芳烃产业中心。在精益管理层面，以盘活运营存量“挤出”增量效益，全过程精益运营，实施大宗外采降本，深度开展资源本地化供给、生产短流程加工、废物资源化循环、能源梯级化利用，持续增强我市绿色石化产业核心竞争力。

　　全国政协委员张勇：

　　坚持内容为王善建善营 拓展资产盘活的高度广度深度

　　“‘十四五’时期，市国资委坚持以‘三新’‘三量’为抓手，形成了推进高质量发展的有效路径。特别是坚持善建善营盘活存量，针对国企不同资产资源的特性，围绕土地、房产、产能、品牌、资金等重点领域深入用力、分类施策，打造了‘金融工具箱’‘服务工具箱’，推动各类资产实现配置优化、潜能释放、价值提升。”全国政协委员，市国资委党委书记、主任张勇介绍，重点包括以城市更新为重点盘活土地房产，以文化价值为特色修缮盘活小洋楼，以专项行动为抓手盘活“老字号”品牌，以文化传承为牵引盘活文旅资源等。

　　张勇表示，“十五五”时期，市国资委将坚定不移贯彻落实市委、市政府决策部署，持续推进“三量”工作走深走实。2026年，把存量盘活视同主业管理，系统盘活国企土地房产、低效产能、沉淀资金、股权债权、资质品牌等不同形式的存量资产，重点围绕海河沿线、三站一场、重点产业园区等明确盘活方案，切实盘出增量、盘出效益。坚持内容为王、善建善营，拓展资产盘活的高度广度深度。其中，提升盘活高度，着力打造更多示范性、标志性项目，重点推动劝业场、友谊精品广场、津湾广场项目6号楼、“大公报史馆”+“飞鸽品牌旗舰店”等项目尽快盘活见效。挖掘盘活深度，围绕资产资本化、资本证券化，推动泰达航母等项目落地。拓展盘活广度，以示范项目引领为突破口带动盘活存量全面推进，以商业综合体、综合办公楼、产业园区、创意街区、线下体验店、新型物流仓储等为主攻方向，探索差异化盘活路径，进一步盘出空间、盘出效益、盘出增量。2026年，推动20个重点盘活项目开工、开业，15个城市更新项目加快建设，实现150万平方米商务楼宇、商业设施、工业厂房等存量盘活。

　　全国人大代表卢静：

　　服务天津盘活存量 助力城市内涵式发展

　　“今年全国两会期间，在天津代表团举行的团组开放会议上，具有天津特色的盘活存量新路径吸引了中外媒体的目光，‘法治化手段、市场化运作、产业化导入’，正是这样一套系统性推进盘活存量工作的‘组合拳’，让存量资源转化为高质量发展新动能。”全国人大代表、天津市新的社会阶层人士联谊会会长、天健国信资产评估（天津）有限公司董事长卢静说。

　　作为中国第一代“评估人”，如何运用专业经验推动存量资源价值转化？卢静对此有着深刻的考量：以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。在她看来，盘活存量是将沉睡的、低效的存量资产转化为可交易、可融资、可运营的优质资本，通过引进新业态，激发市场活力、带动就业。

　　如何让这些资产从“账面数字”转化为“资源资本”，从“物理空间”升级为“价值载体”？卢静认为，这需要在法治化和市场化的框架下，由专业机构对资产核心价值进行再发现、再定义。针对具备重塑潜力的存量资产，通过审计、评估、法律、金融等多方专业协作实现价值重塑。

　　“盘活存量资产，不是为盘而盘，而是要做到心中有‘数’，这个‘数’不单纯是平常所关注的数量与金额，更是资产的质量与用途。”卢静说，资产评估专业人员具有服务范围广、接触社会面宽、公共事务参与度高的特点，能够基于产业逻辑和市场分析作出价值判断，具备协助深度挖掘存量资产的专业优势。

　　为进一步提升盘活质效，卢静建议，引导企业在资产盘活的意向形成或方案策划阶段，主动引入第三方专业机构，开展资产价值诊断与盘活路径研判。通过专业机构早期介入，协助企业精准识别资产潜在价值、适配场景，共同探索存量资产的价值重塑路径，推动设计规划、产业引入与企业成长形成良性循环。