完善社会治理体系，推进社会治理现代化，夯实基层社会治理根基，提振新兴领域治理效能……在“十五五”规划纲要草案中，“治理”成为高频热点词。着眼基层，提高治理效能的火热实践正在铺开。

三月的郑州春寒料峭。清晨，外卖骑手程浩男把车停在金水区杜岭街道党群服务中心门口，轻车熟路地走进暖心驿站，接热水，给手机充电，在沙发上坐下。“在这边送外卖五年了，以前累了只能蹲路边，现在有地方歇脚，感觉特别贴心。”

郑州市金水区杜岭街道党群服务中心暖心驿站。

从党群服务中心出门右转，不过50米，便是一个汇聚960家商户、日均客流量超10万人次、年度营业额破百亿元的繁华商圈，这里是郑州市建设国际消费中心城市的重要承载地。热闹背后亦有隐忧：停车难、环境乱、新就业群体服务保障不足、矛盾纠纷多、安全压力大……如何破题？

2022年以来，郑州市开展“基层党建质量提升三年行动”，杜岭街道成立了商圈党委，建成郑州市首家商圈党群服务中心，探索党建引领商圈治理新路径。

商圈党委牵头组建党务人才、执法管理、市场监管、金融法务、治安保障、慈善志愿等6支驻圈服务队，统筹资源破解难题。针对停车难、流动商贩乱等痛点，联合各部门开展综合治理，优化公交路线、设置网约车通道，新增非机动车位1200余个，清理占道经营500余起。如今，商圈内部畅行有序，群众满意度明显提升。在党群服务中心，暖心驿站24小时开放，配备冰箱、微波炉、雨伞、女性用品、新就业群体友好地图、应急救护知识手册等，已成为新就业群体的“第二个家”。

针对大卫城等大型商业综合体，杜岭街道探索“专属网格”治理模式，整合公安、市场监管等力量，24小时实时监控，通过“郑好拍”等数字平台，实现问题一键上报、快速处置，做到“小事不出店、大事不出圈”。

商户也感受到服务的“加速度”。丹尼斯百货行政部副总经理杨鹏回忆，“前几年一直想做‘连层打通’引入更多高端奢侈品牌，但在全省没有先例，手续一筹莫展。街道党工委主动上门，两个月就完成了审批！”很快，许多知名品牌入驻开业。

“‘十五五’期间，郑州市将深化‘党建+网格+大数据’治理模式，通过夯实基层组织、优化网格运行、建设城市智能体，加快建设城市高效能治理创新实践中心，持续推动高效能治理、高质量发展与高水平安全良性互动，为城市发展注入新动能。”郑州市委组织部党建引领基层治理工作处有关负责人表示。

编辑：邢雨辰