凉州区西营镇开展“有事好商量”协商议事，讨论村上幸福互助院建设等事宜。

社区志愿者入户走访开展政策宣传。

金奉乾 李金业

清晨的武威市凉州区东关街街道，网格员张姐的手机突然响起，屏幕上显示着社区独居老人王大爷发来的求助信息。不到十分钟，张姐便与同事赶到老人家中，及时解决了用水问题。这暖心的一幕，正是凉州区“365”党建引领基层治理工作法高效运行的生动缩影。

基层治则百姓安，基层稳则天下宁。2025年以来，凉州区以党建为统领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过深入实施“三大工程”、扎实开展“六项行动”、全面推动“五治融合”，创造性地提出党建引领全面加强基层治理“365”工作法，把党的组织优势转化为治理效能，把制度机制转化为服务实效，不断把治理“触角”延伸至基层的“神经末梢”，走出了一条符合凉州实际、彰显凉州特色的基层善治之路，城乡大地处处洋溢着和谐安定、幸福宜居的祥和氛围。

“三大工程”强根基

筑牢治理“压舱石”

基层治理的根基在基层、核心在党建。凉州区以实施党建引领、平安创建、民生保障“三大工程”夯基，为基层治理搭建起坚实的“四梁八柱”，从根源上破解基层治理难题。

“以前村里遇事没人牵头，群众意见难统一。现在有党组织领着干，党员冲在前，再难的事也能推进。”凉州区张义镇灯山村党支部书记李金彦的感慨，道出了党建引领的重要作用。

凉州区优化基层党组织架构，构建“区委—部门—乡镇（街道）—村（社区）”四级联动责任链条，织密纵向到底、横向到边的组织网络。选优配强基层队伍，实现大学生村文书全覆盖，社区党组织书记持证全覆盖，锻造专业治理骨干；推动千余名在职党员下沉服务，深化基层减负，让基层干部轻装上阵抓服务，深入治理一线、服务一线，让基层党组织真正成为凝聚群众、引领治理的坚强堡垒。

矛盾纠纷化解在基层，和谐稳定才能扎根基层。凉州区以综治中心规范化建设为抓手，推行“四单一函六机制”，实现矛盾纠纷“一站式”化解，打造实战化基层治理平台。强化重点人群和矛盾风险管控，依托信息化平台精准防控风险，创新建立矛盾纠纷闭环化解机制，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在凉州区火车站街道，一起因邻里琐事引发的纠纷，通过网格员第一时间排查上报、社区调委会现场调解，不到一小时便圆满解决，当事人握手言和。如今，这样的高效调解在凉州已成常态，各类矛盾纠纷化解率稳步提升，城乡治安环境持续向好。

基层治理的最终落脚点，是让群众过上好日子。凉州区以“结对帮扶·爱心凉州”工程建设为抓手，聚焦困难群体开展一对一帮扶，用真情解决群众急难愁盼。同时，推进民生基础设施提质升级，开展“全域无垃圾 凉州更美丽”行动，推进“村居融合”试点，建成乡镇养老服务中心和村级互助幸福院，实施“红色物业”培育计划，改造老旧小区，让群众共享治理发展成果。同时，紧盯老旧小区改造、乡村道路修缮、公共服务提升等民生实事，一件件抓落实、一项项求突破。

走进凉州区西关街老旧小区，曾经的脏乱景象早已不见，平整的道路、崭新的健身器材让居民幸福感倍增。“住了几十年的老小区，如今变成了花园式家园，日子越过越舒心！”小区居民李大爷的话语，道出了群众的心声。

“六项行动”提质效

激活治理“新引擎”

找准治理堵点，才能精准发力破局。凉州区聚焦夯基固本、民意畅通、网格提升、信访攻坚、风险化解、扶困助残等主要方面，精准实施“六项行动”，以靶向施策提升治理效能，让基层治理既有力度更有温度。

“以前反映问题要跑镇里、找部门。现在手机扫码就能留言，办理进度还能实时看，太方便了！”在凉州区张义镇河湾村，村民通过“张义民声直达”线上平台，反映村内道路积水问题，仅3天就得到了妥善解决。

近年来，凉州区搭建“码上直达、码上快办”线上民意平台，让群众足不出户就能反映诉求、建言献策，实现民情民意零距离传递、快速响应办理，彻底打通服务群众的“最后一公里”。

同时，凉州区全面改造提升村（社区）党群服务中心，设立“说事议事厅”，创新推行“板凳会”“院落会”“庭院议事会”等接地气的议事机制。在各村（社区）的树荫下、院落里，党员、群众围坐在一起，聊家长里短、议村级事务、解治理难题，让群众从“旁观者”变为“参与者”，有效激发了群众参与基层治理的积极性，党群服务中心真正成为群众愿意来、喜欢来、能办事的“百姓之家”。

此外，凉州区深入推进三调融合行动，实现“访调、警调、诉调”无缝对接，提升矛盾纠纷化解效率；实施网格化服务管理行动，配齐“党员网格员+社区民警+志愿者”专业队伍，依托智慧系统实现精准服务；开展“12＋N”主题志愿服务活动，探索构建“专业社工+志愿服务”模式，让志愿服务成为基层治理的重要力量。六项行动协同发力，让基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，治理活力全面迸发。

“五治融合”聚合力

绘就善治“同心圆”

“现在村里的事，我们都能参与决策。”在凉州区发放镇，村民们通过“村民说事会”，共同商议着产业发展规划。这是凉州区“自治强基”的生动实践。

单丝不成线，独木不成林。凉州区坚持共治联动、法治保障、德治教化、自治创新、善治赋能，推动“五治”深度融合，构建共建共治共享的基层治理新格局，为提升基层治理效能注入强劲动力。

在凉州区黄羊镇，干部、民警、网格员经常往村里、社区里跑，跟群众拉家常、喝杯茶的工夫，就把群众的心里话、需求摸清楚了。这是用“情”拉近和群众的距离，也是自治创新中畅通民意、让群众成为治理“主人翁”的生动实践，通过深化“接诉即办”“未诉先办”，及时解决群众的急难愁盼。

镇上还组建了由老干部、老党员等组成的“说理团”，遇到邻里纠纷、土地争议等问题时，就依据大家认可的规矩和修订后的村规民约进行调解，既讲道理又暖心，让矛盾化解得明明白白。这是用“理”解开思想疙瘩，也是德治教化润民心的具体体现——通过推进农村高额彩礼治理、完善村规民约，以文明新风滋养治理效能，让邻里相处更和睦。

若遇上调解不成的，则联合基层法律工作者共同寻求解决方案，引导当事人依法维权，并与司法、公安等部门协同配合，形成工作合力。这是用“法”筑牢治理底线，依托常态化的法治宣传和“法律明白人”的培养，借助“监督一点通”平台规范基层权力运行，确保每起纠纷都能在法治轨道上得到妥善化解。

在凉州区各乡镇，“情、理、法”如同三把钥匙，既打开了基层矛盾的“锁”，也让“五治”深度融合，让基层治理更有温度、更有力度。

如今，凉州区“365”基层治理新模式成效斐然：矛盾纠纷化解率大幅提升，群众安全感、满意度持续攀升，城乡环境焕然一新，民生福祉不断增进，基层党组织凝聚力、战斗力显著增强，一幅党建强、治理优、百姓安、民风淳的美好画卷在凉州大地徐徐展开。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。凉州区将紧扣“三大工程”“六项行动”“五治融合”核心任务，以问题为导向补短板、以创新为动力提质效，持续完善治理体系、提升治理能力，不断擦亮基层治理“凉州品牌”，让基层治理的“幸福答卷”更有厚度、更有温度，为推进武威市基层治理现代化贡献更多智慧与力量。