转自：成都日报锦观

“民生小事”入典，城市“精治”作答

□本报评论员

油烟扰民找谁投诉？广场舞噪声谁来管？窗外刺眼的广告屏该谁负责？……这些家门口的“烦心事”，如今有了一个共同的破题路径——生态环境法典。

3月8日举行的十四届全国人大四次会议代表小组会议，对生态环境法典草案进行了审议。作为我国继民法典后，即将呼之欲出的第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典草案不仅着眼“国之大者”，也将目光投向了油烟、噪声、光污染等“民生小事”，这既体现了法典编纂的创新性、前瞻性，也是对群众呼声的系统性回应。

为何这些小事能够“入典”？因为小事不小，背后连着的是城市“精治”大文章。

以“光污染”为例，全国人大代表王绍南在调研中发现一个普遍困境：“光污染、噪声等治理往往存在监管职责交叉不清的问题，群众投诉常常不知道找谁。”住建管景观、城管管广告、生态环境管验收——各部门依据单一法规行事，看似各司其职，实则容易陷入“九龙治水”的真空地带。这种“看得见、管不着”的困局，折射出的正是城市管理的“碎片化”。

此次草案的亮点，正在于用“多管齐下”的协同思路破解这一困局。通过明确职责分工、细化防治标准、织密监管网络，将分散的治理力量“穿针引线”，织成一张覆盖城乡、贯穿基层的协同之网。从广场舞的时段音量到广告屏的亮度标准，从清晨垃圾清运到深夜餐饮油烟，每一件“小事”都有了可操作的法治依据。

精细化治理，也是激活城市内生动力的关键。

就在今年1月，由成都牵头研制的《公园城市建设评价指南》国家标准正式实施，这是我国公园城市建设领域首项国家标准。8年建成天府绿道超1万公里、各类公园1500余个，市民推窗见绿、出门入园，一年能遥望雪山80多次……这套涵盖自然生态、人居环境、城市治理等五大维度的评价体系，有力证明着精细化的治理理念与城市的活力宜居，从来是并行不悖的。当一条绿道串联起千家万户，当一盏路灯既照亮商圈又不惊扰安眠，这样的“精治”，正是城市品质跃升的底气。

“民生小事”入典的深层逻辑，是用法治方式倒逼城市治理由粗向精。它要求城市不再满足于“有没有”，而要追求“好不好”；不再止步于“建成了”，而要更关注“用得上”。

小事见大治，作答见初心。城市发展的速度，最终都要落脚于市民生活的温度。以法治为纲、以精细为要，把群众的“烦心事”当成治理的“分内事”、办成民生的“暖心事”，方能兼备“里子”与“面子”，而这也正是城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。