陈国鹰代表

　　　秦源代表

　　　王劲松代表

　　　贾亮代表

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。

　　近两年，新质生产力一直是全国两会的热点话题。如何因地制宜、分类施策，让新质生产力在不同地区、不同产业得到最充分的发展？多位全国人大代表表示，唯有以良法善治护航创新、稳定预期、维护公平，才能让技术突破、产业升级、人才集聚真正转化为新质生产力发展的强劲动能。

　　“如果知识产权得不到有效保护，企业就失去了持续创新的动力”

　　“我在经营企业过程中深刻体会到，一项核心技术的研发投入动辄上亿元，如果知识产权得不到有效保护，创新成果被轻易窃取或仿冒，企业就失去了持续创新的动力。”全国人大代表、福建省政府参事、原福建国脉集团有限公司董事长陈国鹰在接受采访时对记者说。

　　侵犯商业秘密案件频发是许多来自科技企业的人大代表高度关注的问题。特别是在新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物制造、新能源、新材料等新兴产业、未来产业，商业秘密能否得到有效保护，严重影响着这些产业相关领域创业者和科研人员的研发热情。

　　近年来，检察机关依法惩治侵犯核心技术犯罪。2021年至2024年，全国检察机关受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪1262人，2025年前11个月受理232人，数量呈上升趋势。例如陈国鹰代表关注到的一起侵犯商业秘密案，就是这类案件的典型代表。该案涉及国产芯片技术，涉案金额3.17亿元。上海市检察机关以侵犯商业秘密罪提起公诉，14名被告人均被判处刑罚。

　　陈国鹰代表表示，新质生产力的核心是科技创新，而科技创新最需要稳定、公平、可预期的法治环境。因此，法治不是“软支撑”，而是新质生产力发展的“硬保障”。

　　法治是农业新质生产力发展的“助推器”和“安全网”

　　新质生产力不是高科技产业的专属，在传统领域，同样有发展新质生产力的迫切需要。今年的中央一号文件就明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”。

　　全国人大代表、民革福建省委会副主委、福建农林大学生命科学学院院长秦源告诉记者，农业新质生产力的核心在于生物育种、智慧农业、绿色低碳技术等前沿领域的突破，而这些创新成果必须依靠强有力的法治保障才能落地生根、转化成现实生产力。比如，一粒具有自主知识产权的优质水稻种子，从实验室到田间地头，需要专利保护、品种权登记、市场监管等全链条法律支撑。没有法治护航，创新者就可能“流汗又流泪”。因此，法治不是旁观者，而是农业新质生产力发展的“助推器”和“安全网”。

　　秦源代表注意到，近年来，检察机关主动作为，在打击假冒伪劣农资、保护种业知识产权等方面积极履职。2025年3月，最高检还发布了检察公益诉讼服务乡村振兴典型案例，通过刑事打击、民事支持起诉、公益诉讼等多种手段，为农业科技创新撑起“法治晴空”。

　　“我建议进一步加强行政执法与刑事司法衔接，让科研人员安心创新、农民放心用种。要强化司法服务的精准性，注重源头治理，强化全行业尊重和保护知识产权的意识。只有构建起激励创新、保护产权、公平竞争的法治环境，农业新质生产力才能真正‘长’在希望的田野上。”秦源代表说。

　　知识产权保护是激发数据要素活力的关键支撑

　　今年的政府工作报告多次提到“数据”一词。例如，报告指出：“数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。”“深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。”

　　全国人大代表、天津职业技术师范大学副校长王劲松最近正在忙于准备关于进一步细化数据流通的制度规范、服务新质生产力发展的建议。王劲松代表告诉记者：“当前，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，广泛应用于人工智能训练、智能制造、生物医药、金融科技等前沿领域。”

　　然而，作为一名网络安全技术领域专家，王劲松代表也在日常工作中关注到，因为数据具有可复制、易传播、非排他等特性，权属界定难、侵权取证难、价值评估难，导致侵犯数据所有权行为时有发生。

　　“知识产权保护是激发数据要素活力、护航新质生产力发展的关键支撑。保护知识产权，司法机关大有可为。”王劲松代表表示，检察机关在依法打击非法获取、使用企业核心数据等犯罪行为的同时，也可以通过检察建议推动数据合规治理。唯有以法治建造起数据创新的“防护网”，才能让每一份数据的投入都获得应有的回报，让每一次技术突破在安全有序的环境中都能转化为现实的新质生产力。

　　法治护航新质生产力发展必须与人才培养同频共振

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。

　　“发展新质生产力，核心在创新，关键靠法治，根基在人才。”作为来自职业教育与技能一线的全国人大代表，安徽阜阳技师学院实训中心主任、中国长三角地区劳模创新工作室领衔人、国家级技能大师工作室领衔人贾亮说。

　　贾亮代表强调，法治护航新质生产力发展，必须与人才培养同频共振。安徽是新能源汽车产业大省，产业升级迫切需要大批高素质技能人才。建议把法治教育、产权保护融入职业教育全过程，培养‘既懂技术、又守规则、还善创新’的复合型工匠人才，为新质生产力发展提供稳定人才支撑。

　　“期待检察机关继续立足法律监督职能，以精准履职筑牢法治屏障。同时健全常态化沟通机制，把司法服务送到企业与院校一线，以法治稳预期、护创新、促转化，让创新活力充分涌流，让更多科技成果从‘实验室’走向‘生产线’，为高质量发展与中国式现代化提供更加强劲的法治动能。”贾亮代表说。

　　（本报北京3月7日电）