（来源：新华日报）

□ 通讯员 程明 刘建勇

本报记者 聂伟

近日，徐州市云龙区汉风街道12345工单接办员李嘉杰，揣着走访记录本跑了好几趟一线社区。不同于过去“蹲守”电脑处理海量工单的状态，如今的他有了更多时间往基层跑——这一切的变化，源于一本《汉风街道履职事项清单》。“《清单》一出，我们的12345工单接单量较过去减少了20%！终于能从‘被动接单’转向‘主动服务’了。”李嘉杰的话，道出了基层干部的减负心声。

如何切实为基层减负，让基层干部腾出更多时间和精力来服务群众？2025年，汉风街道被列入江苏省履职事项清单编制工作基层观测点、徐州市乡镇（街道）履职事项清单编制试点单位。通过系统梳理权责边界，街道制定出台《汉风街道履职事项清单》，明确街道93项基本履职事项、67项配合履职事项，同时将82项不属于街道职责范围的事项依法依规由上级部门收回。“一本《清单》，有效推动了基层治理方式的系统性转变。”街道党工委书记张庆洋感慨道。

转变，首先体现在肉眼可见的工单“瘦身”上。李嘉杰回忆，过去一些职责模糊、涉及多部门的事项，往往会以“属地责任”为由被推到街道头上，但实际上办起来很难，群众也很难满意。如今，有了清单“硬标准”，哪些事项该街道来办、哪些不该街道管都有据可依，“不匹配”工单流向基层的数量和频次有效减少。

“瘦身”的不只是12345工单，还有基层干部头疼的大量重复性事务。“上报的各种表格、各种总结，也少了很多！”街道不少职能机构的工作人员都有共同的感受。

《清单》松绑后，基层干部的精力更多投向了民生服务和高质量发展的“主战场”，真正“忙”在了刀刃上。

“用数据跑路，替换群众跑腿。”街道顺应数字化潮流，聚力打造了一个高效便捷的“网上街道”。依托“党群e家通”数字赋能基层治理平台，构建“社区吹哨—党员报到—及时跟踪—群众评价”工作流程，实现了民生诉求点单接单一触即达、问题处置一呼即应。平台管理员肖雨晴告诉记者：“平台运行以来，累计受理物业管理、安全隐患、环境整治等各类民生诉求400余件，群众满意度保持在95%以上。”

汉风街道辖区内，有198家烧烤店、火锅店及夜市大排档，占道经营、油烟排放、环境污染等问题，群众反映较为突出。按照《清单》要求，当地构建了“区级部门统筹任务、职能机构对接协调、片区与专班联动落实”的综合治理机制，街道配合“对大气污染防治开展日常巡查”，落实片区包挂制度，开展常态化夜间巡查，职责清晰、响应迅速、处置有力，这个曾经的基层治理“老大难”不再难了。

更多的“好钢”被用在了“刀刃”上。2025年，街道将新招录的7名工作人员、内部换岗流转的11名骨干，全部补充到群众关注度高、关系到街道高质量发展的重点岗位上。“我们并不死守现有的岗位框框，而是实时对各项任务做量化评估和动态跟踪，根据职责和任务，动态调整、优化人员力量。”街道党工委副书记解晨说。