三位全国人大代表为京津冀协同发展建言献策

法治赋能打造世界级城市群

王劲松代表

王足刚代表

●王劲松代表建议，检察机关应进一步深化跨区域知识产权检察协作，完善案件线索移送、证据互认、联合办案等机制，形成全链条保护合力。

●王足刚代表建议，京津冀检察机关要主动适应城市数字化转型趋势，充分发挥法律监督职能作用，确保技术创新不以损害公民权利为代价，让智慧城市真正服务于人的全面发展。

●杨会芳代表建议，京津冀检察机关应进一步深化生态环境领域跨区域检察协作，加强对新类型环境问题的研判，为京津冀打造生态友好、绿色发展的世界级城市群贡献检察力量。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时指出，“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地”“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。

报告两次提到“京津冀”、两次提及“世界级”，这让3位来自京津冀地区的全国人大代表倍感振奋，也深感责任重大。

今年是京津冀协同发展战略实施12周年。经过十余载深耕细作，京津冀在协同发展上实现了历史性跨越，已成为引领高质量发展的重要动力源。

如何将报告擘画的国家战略蓝图转化为生动实践？如何以法治力量护航京津冀协同发展？3位全国人大代表积极建言献策。

以高水平法治保护区域创新势能

“世界级城市群的打造，离不开一流的法治化营商环境，也离不开科技创新驱动。”全国人大代表、九三学社天津市委会副主委、天津职业技术师范大学副校长王劲松表示。在他看来，京津冀作为全国创新资源密集、产业基础雄厚、人才优势显著的区域之一，蕴含着强大的创新势能。

“数据作为新型生产要素，在京津冀协同创新发展中至关重要。”谈及检察机关服务区域协同发展的着力点，王劲松代表指出，“应充分发挥法治的保障作用，加强对科技创新与产业创新深度融合中数据要素化流通的司法保护，既要激发创新活力，也要筑牢安全屏障，在实践中实现发展与安全的动态平衡。”

王劲松代表还关注到检察机关在知识产权保护方面的履职成效。2025年，京津冀检察机关建立技术调查官共享机制，推动跨区域共享，有力提升了知识产权检察办案质效。

“知识产权保护是激励创新的基石，也是京津冀协同创新的关键支撑。”王劲松代表建议，检察机关应进一步深化跨区域知识产权检察协作，完善案件线索移送、证据互认、联合办案等机制，形成全链条保护合力。同时，进一步加大对人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域的知识产权保护力度，为创新主体营造公平有序的市场环境。

更好服务城市数字化转型

推动城市高质量发展，促进现代化人民城市建设，是打造“世界级城市群”的应有之义。

“打造绿色、低碳、智慧的城市，是现代化强国的主要发展方向。”全国人大代表，中铁六局丰桥桥梁有限公司石家庄项目部副经理、安全总监王足刚是一名来自建筑行业的代表。他常年扎根行业一线，对建筑行业的发展有着深刻洞察。

“当前，部分地区因缺乏长远规划，城市基础设施建设存在重复布局、大拆大建等问题，造成资源浪费，难以适配高质量发展需求。”结合调研发现，王足刚代表建议，“京津冀在城市建设上，应建立区域协同联动机制，加强区域间规划衔接，统筹布局基础设施网络与新兴产业集聚区。同时，适度超前布局智慧交通、数字通信等民生基础设施，精准配套教育医疗资源，合理留白发展空间。”

“随着城市基础设施智能化改造加速，今后，数据安全、算法歧视、数字鸿沟等问题会日益凸显。”王足刚代表建议，京津冀检察机关要主动适应城市数字化转型趋势，充分发挥法律监督职能作用，确保技术创新不以损害公民权利为代价，让智慧城市真正服务于人的全面发展。

“一盘棋”推进京津冀生态保护

“京津冀地区山水相依，地域相连，生态环境密不可分，一荣俱荣，一损俱损。”全国人大代表、河北省曲周县幼儿园副园长杨会芳表示，京津冀生态保护必须“一盘棋”。

作为一名基层代表，近年来，杨会芳代表从身边环境的变化中切实感受到了“生态环境一体化保护”的成效。“大气污染、流域水体污染等问题，具有鲜明的跨行政区划特征。过去，局限于属地管理很难实现好的治理效果。现在，京津冀跨区域联动，紧盯重点生态环境问题治理，形成了保护合力。”

杨会芳代表提及的变化，背后也有检察机关的一份努力。近年来，京津冀检察机关聚焦跨区域流域治理、固体废物跨省倾倒、跨省非法捕捞水产品犯罪等，持续开展监督，办理了一批有影响力的案件，还探索出了许多跨区域协作的新方法、新路径，区域检察协作进一步深化。

谈及未来，杨会芳代表建议，京津冀检察机关应进一步深化生态环境领域跨区域检察协作，加强对新类型环境问题的研判，为京津冀打造生态友好、绿色发展的世界级城市群贡献检察力量。