今年全国两会，全国人大代表、合肥国轩机加工程中心主任姚金健围绕破解低空飞行器能源瓶颈，助力低空经济高质量发展等热点话题带来了建议，并接受了中国工信新闻网、中国制造记者采访。

全国人大代表、合肥国轩机加工程中心主任

姚金健

低空经济是国家重点培育的新质生产力核心赛道。近年来，低空经济在工业、农业、服务业和居民消费等领域均有广泛应用，正逐渐成为拉动地方经济增长和促进产业升级的重要引擎。

据中国民航局数据，2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，行业已进入从试点向规模化应用过渡的关键窗口期。

以电动垂直起降飞行器（eVTOL）为核心的低空飞行器，是低空经济商业化落地的核心载体，而动力电池与能源补给系统，则是低空飞行器安全高效运行的“心脏”。

然而，低空飞行器行业能源端发展仍面临三大突出瓶颈。姚金健认为，当前行业技术供给、设施配套、标准体系三方面均显著滞后于整机发展，这既制约了产业健康发展，更给低空飞行安全埋下了重大隐患。为此，他提出四方面发展建议：

一是强化核心技术攻关，筑牢能源安全底座。建议有关部门设立低空飞行器专用能源系统技术创新专项基金，重点支持300Wh/kg以上高比能半固态电芯、400Wh/kg级固态电芯、低SOC高功率放电电池管理系统、航空级热防护系统等核心技术研发，扶持具备正向研发、航空级电池量产及适航能力的本土龙头企业，形成产业化示范效应。搭建产学研用协同创新平台，整合国内一流高校与行业龙头资源，联合攻关低空飞行核心技术，破解车用电池改装适配痛点。强化市场监管，严打以次充好、降标减配等行为，建立产品常态化抽检机制，引导行业规范发展。

二是加快换电标准化建设，构建低空能源补给网络。建议相关部门加快启动eVTOL换电体系国家标准制定工作，统一电池接口、通讯协议、安全规范、换电流程等核心技术规范，破除行业壁垒。鼓励试点城市先行先试标准化换电模式，将垂直起降场换充电设施纳入新型基础设施建设范畴，给予用地保障、建设补贴、峰谷电价优惠等政策支持。大力推动“光储充换一体化”场站模式发展，其与eVTOL商业化运营高度适配：一方面能削峰填谷，平抑高功率补能的电网负荷冲击，保障供电稳定性；另一方面可降低场站用电成本30%以上，压缩核心运营成本，助力企业盈亏平衡。此外，这一模式还能实现全流程绿电补给，契合海外低碳合规要求，提升产品出海竞争力。

三是健全全生命周期标准体系，规范行业发展秩序。建议相关部门加快制定动力电池全生命周期强制性国家标准，明确航空场景核心指标，划定行业安全底线。开通适航认证绿色通道，推行“研发—验证—审定”同步机制，严守安全底线的同时将审定周期压缩至18个月内，降低企业取证成本。健全行业信用评价体系，将安全合规情况与市场准入、政策支持挂钩，对违法违规企业实施联合惩戒；建立动力电池全生命周期溯源体系，完善回收利用规则，压实各方主体责任，推动行业绿色循环发展。

四是支持行业国际化布局，提升全球产业话语权。全球低空经济市场前景广阔，2025年我国eVTOL企业出海势头强劲，已斩获海外数十亿美元批量订单。建议相关部门鼓励国内优势企业通过“整机+电池”捆绑出海，借助跨国技术联合验证、海外示范项目落地等模式布局海外市场，输出一体化全场景解决方案。联合行业机构在IEC/ISO框架下，积极参与国际标准制定，推动我国优势技术转化为国际标准。将低空经济能源装备纳入“一带一路”高质量发展行动计划，为企业出海提供政策与金融支持，助力中国技术、标准、产品走向全球。