1.1 招标项目名称：

中国东航2026年度至2028年度财务决算审计机构选聘项目

1.2 招标范围与说明：

项目名称：中国东航2026年度至2028年度财务决算审计机构选聘项目 

主要要求：1.为招标人提供年度财务决算报告审计服务。 2.提供客机货运业务收入专项审计及运营费用商定程序服务。 

服务期限：为2026年度至2028年度，有效期3年。在服务框架合同有效期内，如服务内容无变化，服务期内年度费用不变，服务到期后若双方无异议，则顺延3年。若在合同服务期限内，发生下列情形之一，招标人有权中止合作关系： （1）投标人因违法违规行为受到暂停经营业务、责令停业等重大行政处罚； （2）投标人被国资委等监管部门认定不适当承接该项业务机构，或招标人有合理理由认为其不再具备继续履约的条件（包括但不限专业胜任能力、诚信状况发生重大不利变化等）。

资金来源：自筹资金 

设置最高限价：人民币 400 万元（含税）/年（包含财务决算审计及客机货运业务收入专项审计和运营费用商定程序） 

预算金额：400 万元（含税）/年

1.3 投标人资格条件：

1．投标人为在中华人民共和国境内依法登记的会计师事务所（本项目仅接受总所参与投标），具有独立承担民事责任的能力；没有处于被责令停产、停业或进入破产程序的状态，且资产未被重组、接管、冻结，营业执照未被吊销； 

2．投标人应具备国家行业主管部门颁发的合法有效的《会计师事务所执业证书》，须为中国证券监督管理委员会公布的从事证券服务业务会计师事务所名录中的会计师事务所； 

3．投标人应位列全国会计师事务所综合评价排名前20位（排名以中国注册会计师协会公布的最近一期会计师事务所综合排名信息为准）或注册会计师人数不少于300人（注册会计师人数以省级以上注册会计师协会出具的证明材料为准）；注：最近一期以开标时间为准。 

4．投标人曾被中国东航或其下属子公司解聘的，须满足3年冷却期（以解聘日为准，向后计算满3年）。投标人须提供以上内容的书面承诺，承诺书格式自拟，并加盖本单位公章。 

5．投标人连续承担中国东航财务决算审计业务满10年的，不得参与本项目投标； 

6．投标人拟派的项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人应当具备良好的执业记录。存在下列情形之一的，不得担任本项目主要成员： （1）因违法违规行为收到吊销执业证书或暂停执业行政处罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月的； （2）近3年内因审计质量等问题收到警告、罚款等行政处罚的； （3）近3年内担任主要成员的财务决算审计项目因审计质量问题被国务院国资委书面警示的； （4）国务院国资委认定为不适当人选的。 投标人须提供不存在以上情形的承诺书，承诺书格式自拟，并加盖本单位公章。 

7．投标人拟派到本项目的主要成员累计实际承担中国东航或其下属子公司年度财务决算审计业务期间不得超过5年（按该成员在不同会计师事务所提供的审计服务期间合并计算）；投标人须提供以上内容的书面承诺，承诺书格式自拟，并加盖本单位公章。 

8．投标人拟派的项目合伙人、签字注册会计师曾经承担中国东航或其下属子公司年度财务决算审计业务满5年轮换的，之后冷却期未满5年的，不得参与本项目财务决算审计业务；质量复核合伙人曾经承担中国东航或其下属子公司年度财务决算审计业务满5年轮换的，之后冷却期未满3年的，不得参与本项目财务决算审计业务；投标人须提供以上内容的书面承诺，承诺书格式自拟，并加盖本单位公章。 

9．投标人及其法定代表人或拟委任的项目合伙人无行贿犯罪记录，以中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查询结果为准； 

10．投标人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人需提供自投标邀请书发出之日至投标截止之日期间对以上三项内容的查询截图，以查询结果为准（查询路径：“信用中国”首页—“信用服务”，网址：https://www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4） 

11．被列入招标人“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的单位，不得参加本项目投标； 

12．被列入中国东航“禁止交易供应商名单”的单位，不得参加本项目投标； 

13．截止到开标日，投标人不得存在以下情形： （1）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；或因承担中央企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的； （2）近3年内因承担中央企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次(含)以上的； （3）近3年内因审计质量问题被国务院国资委书面警示两次(含)以上的。 （4）国务院国资委认定为不适当机构的。 投标人须提供不存在以上情形的承诺书，承诺书格式自拟，并加盖本单位公章。 

14．投标单位法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； 

15．投标人与本次招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目招标； 

16．本次招标不接受联合体投标，投标人不得以分所名义投标。本次招标审计服务，审计报告必须由会计师事务所总所出具，不得由分所出具。会计师事务所不得将承接的业务转包或分包给其他会计师事务所；不得以本所名义承接审计业务、出具审计报告，但实际由其他会计师事务所审计人员负责具体审计业务。 任何对上述资格条件的偏离和没有实质性的响应均将导致投标文件被否决。 

17．递交文件的投标人之间在本项目过程中登陆，报名、下载/递交招标文件、开标解密等任何一个环节存在IP地址异常一致的，或者支付平台服务费、保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且招标人有权对投标人涉嫌违规的这些行为按法律法规进一步审查、追究责任。

公告结束日期（报名截止）：

2026-03-14 00:00

投标文件递交截止时间：

2026-03-27 09:30