3月7日，记者了解到，全国人大代表霍启刚将向十四届全国人大四次会议提交关于以增收扩中降本为抓手、加快打造橄榄型分配格局、推进共同富裕的建议。

“十五五”规划建议提出，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。霍启刚认为，中等收入群体扩大体现社会财富分配优化、社会公正度提升，是共同富裕实质性进展的表现；增加居民收入，扩大中等收入群体是打通经济循环堵点、实现内需主导发展的关键支撑。

为加快推进橄榄型社会建设，建议以增收为切入点、扩中为核心、降本为保障，结合税制改革优化调节作用，霍启刚提出几点建议。

在优化分配制度方面，霍启刚建议，建立工资增长与税收优惠联动机制，对主动加薪企业给予阶梯式税收减免；调整个税起征点与税率，扩大中低收入免税范围，降低中等收入群体税率；提升增加专项附加扣除标准和范围，提升实际可支配收入；完善消费税设计，减免基本生活品税收，提高高端消费税率；健全劳动性收入提升机制，稳步提升低收入群体收入；完善最低工资标准动态调整机制，结合各地区经济社会发展水平、居民消费成本、最低工资占平均工资比重，分区定期调整等。

关于精准扩中提质，霍启刚建议，精准识别“扩中后备军”，针对技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民、新就业形态群体等重点群体，制定差异化增收扶持政策，带动更多低收入群体向中等收入群体跨越；健全终身职业技能培训体系，加大职业技能培训投入，完善技能人才评价和激励机制等。

如何降本减负、稳定中等收入群体预期？霍启刚建议，推进教育、医疗、养老等公共服务城乡一体化发展，优化公共服务资源配置，减轻居民教育、医疗、养老支出压力；完善社会保障体系，扩大社保覆盖范围，提高保障水平，健全大病保险、医疗救助等衔接机制，降低居民医疗负担，缓解养老焦虑；扩大新就业形态劳动者职业伤害保障覆盖范围，明确平台企业用工责任，规范劳动规则、畅通维权渠道，保障新就业形态劳动者在劳动报酬、休息休假方面的合法合理权利，稳定其收入预期，推动更多新就业形态劳动者稳定步入中等收入群体。

记者：冼小堤

编辑：陶羽黛