开栏的话:
当前,中国经济沿着高质量发展道路稳步前行,同时国内外形势发生深刻复杂变化。一些西方媒体出于误解或偏见,不断对中国经济发展提出质疑甚至歪曲。本报从即日起开设“答问中国经济”栏目,就相关话题刊发系列评论文章,传递真相,厘清认知。
中国经济政策力度够不够?
当前,一些西方舆论在讨论中国经济时宣称政策“力度不够”,在刺激经济方面“做得不多”。这种“政策消极论”实属罔顾事实的偏见,更是对中国经济治理智慧的误解与低估。
所谓“做得不多”,是对中国坚持有效市场和有为政府相结合的误读。中国经济是一片大海,而非小池塘。宏观政策的积极性首先表现在对航向的引领。中国经济的发展具有前瞻性、稳定性,五年规划和各领域专项规划成为经济发展的指路标,汇成经济发展的合力。十多年前,当各国还在为绿色转型该不该、能不能而犹豫甚至争吵时,中国政府已经明确提出发展战略性新兴产业,提供了重要的方向性指引。从新兴产业到未来产业,从“互联网+”到“人工智能+”,这些引领全球经济发展、适应未来创新需求的新领域、新产业、新模式,在初期都曾被看作不确定性较高的“未知海域”。有为政府的手既托住了底线,又当好领航员,有效市场的手则放开活力,在竞争性领域让企业成为冲浪者,形成了既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
所谓“力度不够”,实则是没有读懂中国拒绝“激素依赖”,坚定不移推动高质量发展的战略定力。西方一些人习惯于用短期的强刺激来衡量力度,却无视中国主动推进的经济结构转型。今年《政府工作报告》将经济增长目标设定为4.5%—5%的区间,正是为调结构、防风险、促改革留出空间。当西方一些人还在用老眼光盯着GDP数字时,中国经济的“新三样”早已在全球市场乘风破浪,“十五五”规划正着力培育生物制造、量子科技、具身智能等未来产业。与此同时,中国实现8亿贫困人口脱贫,创造了人类发展史上的壮举。“十五五”规划强调把满足人民日益增长的美好生活需要作为经济社会发展的根本目的。这种通过制度优势集中力量办大事、着眼长远布局的魄力,难道不是最大的“政策力度”吗?
中国的各项政策向来不是刻板、僵硬、一成不变的,而是根据市场和经济的发展持续优化,这是真正科学的态度。以财政政策和货币政策为例,在政策总体趋势稳定的情况下,会根据内外部形势和经济运行状况做出适当调整,以尽量减少经济发展的波动,为本土和来华投资的企业创造良好的发展环境。美国《欧亚评论》在全国两会前夕发表社论指出,中国正步入一个更成熟的发展阶段。中国精准施策的做法,既避免了政策急停急起造成的后遗症,又为市场主体提供了稳定的预期,恰是成熟经济体的调控典范。
衡量中国经济的效果,不仅要看GDP的增量,更要看成色的变化和抗压能力的提升。过去5年,面对地缘政治冲突、新冠疫情、贸易保护主义等多重冲击,中国GDP连续跨越110万亿元、120万亿元和130万亿元和140万亿元四个大台阶,实现了年均5.4%的稳定增长。与之相比,按照IMF和世界银行的数据,全球经济的增速不仅仅有3.4%-3.9%,而且呈现不同年份之间的剧烈波动,部分西方发达经济体增速仅为1%左右。在保持量的同时,中国经济更有质的飞跃,制造业增加值稳居世界首位,科技自立自强跑出加速度,新质生产力加速形成,高附加值产品出口韧性十足。2025年,中国新设外商投资企业逆势增长19.1%。这些实打实的成绩,是全球资本对中国投出信任票的主因。
值得注意的是,面对保护主义带来的种种不确定性,中国始终信守承诺,坚持与有着共同观点和认识的WTO成员间的协同,尊重最惠国待遇、国民待遇等基本原则,降低关税、优化外商投资负面清单、推动海南自贸港如期封关运行,推动全球产业链供应链稳定,增强了各方对经济全球化的信心。
所谓“政策消极论”,要么是看不懂中国“以质取胜”的深层逻辑,要么是揣着明白装糊涂,企图通过唱空中国渔利。法国兴业银行认为,宏观政策和结构性改革将成为支撑2026年中国经济增长的重要因素。中国经济这艘巨轮自有其航速与航向,不会因为外界聒噪就自乱阵脚,也不会因一时风雨就更改航程。保持战略定力,用好政策空间,把推动高质量发展的文章做足,事实和数据自会说话。这是对形形色色“怀疑论”最有力的回应。
本文系环球时报社评
审核 | 周扬
编辑 | 徐璐明