《兰州市优化营商环境创一流行动方案》发布

构建“1+7+10”核心框架

每日甘肃网3月1日讯 据兰州晚报报道 2月28日，记者从市发展改革委获悉，为纵深推进1139工作部署，该委聚焦营商环境关键环节，发布《兰州市优化营商环境创一流行动方案》（以下简称《方案》），提出构建“1+7+10”核心框架，即1个总体方案、7大工程建设、10大改革行动，打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，力争西部领先、全国一流，2026年蝉联全省营商环境监测首位，年度综合评价达95分，经营主体满意度达96%以上。

实施政策赋能工程

　　打造惠企利商的政策环境

　　开展“一业一策”企业诉求征集，制定企业需求和政府部门供给“两张清单”，实现政策“点对点”精准推送。建立“免申即享”政策清单，深化“不来即享”服务机制。规范“一站式”惠企专窗建设，提供兜底服务。提高政策衔接协同性，定期开展政策兑现、企业满意度等评估。

实施市场护航工程

　　打造公平有序的市场环境

　　主动融入全国统一大市场建设，严格落实市场准入和外商投资准入负面清单制度，全面推行“非禁即入”管理模式。加强反垄断和反不正当竞争监管执法力度，整治“内卷式”无序竞争。严格规范涉企检查行为，推动“扫码入企”检查与“双随机、一公开”监管深度融合。开展非行政入企检查和涉企收费清理整治，纠治变相扰企行为，整治收费乱象。

实施政务智服工程

　　打造高效便捷的政务环境

　　加强政务服务“三化”建设，打造“综合+专业+智慧+移动”服务矩阵，升级“政务直通车”移动窗口，推行服务从“大厅办”向“上门办、就近办”延伸。攻坚政务平台整合升级，除涉密涉敏或有特殊规定的事项外，涉企高频服务事项网上可办率达100%，全程网办率达98%。打造“数据要素×”应用典型示范场景，实现省市公共数据授权运营平台互联互通。探索开展数据资源登记、确权举证。畅通政企沟通服务渠道。落实“一企一策”制度。深化政务服务“好差评”制度，确保涉企问题差评整改率、按期整改率、实名差评回访率均达100%。

实施法治护企工程

　　打造良法善治的法治环境

　　开展涉企“挂案”清理、违规异地执法、趋利性执法司法等专项整治。规范护企强化法治建设，开展“法治惠企”“万所联万会”专项活动。

实施开放兴贸工程

　　打造融通畅联的国际环境

　　深化“通关＋物流”建设，确保出口通关时间在1.72小时内，一、二类出口企业退（免）税平均办理时限压缩至3个工作日内。设立外商专属“潮汐窗口”“绿色通道”，实现加急特办、专场专办。帮助企业享受关税减免、原产地规则等政策，推进AEO培育认证。推动海关、税务、物流等数据链路实现共享，提升企业报关申报、退税结算等效率，实现报关、退税、运输无缝衔接。

实施要素保障工程

　　打造配置精准的要素环境

　　在开发区推行新增工业用地“标准地”出让，健全“5+X”弹性指标体系，实现区域评估、信用承诺、“拿地即开工”。加大企业融资支持力度，推动政府性融资担保机构实行差别化费率，对专精特新等重点企业担保费率降至1%以下，平均费率稳定在1.5%以内。提速“黄河百里科创大走廊”20个核心创新平台建设运营。支持企业共建博士后站、院士工作站，落实研发费用100%加计扣除政策。优化人力资源服务供给，推行“陇原人才服务卡”专属服务，提供住房保障、配偶安置、医疗保健、职称审批等“一站式”服务。

实施信用筑治工程

　　打造守信践诺的诚信环境

　　健全信用建设制度体系，推进社会保险、纳税、不动产、行政处罚等重点领域数据应归尽归、应享尽享。推行信用分级分类监管，建立跨部门信用评价结果互认机制，在招标投标、政府采购、融资贷款、资质认定、涉企检查等领域应用信用评价结果。开展信用惠企便民场景创建。构建一网通办、跨域互认、全域共享的信用修复协同机制，杜绝企业“多头修复”。

　　《方案》立足经营主体设立、经营、发展、退出全生命周期需求，同步实施市场准入极简审批、“高效办成一件事”、公用事业服务便捷、办理建筑许可提速增效、财产登记集成提质、公共资源阳光交易、纳税智慧服务便民、市场监管综合效能、商业纠纷多元速解、企业退出配套支撑的创新改革“十大行动”，推出45项兼具兰州特色、全省首创、全国领先的原创性、示范性、惠民性小切口改革场景和微改革服务举措，持续擦亮“我比别人办得好，我比别人办得快”的兰州特色一流营商环境品牌。

　　记者 李莉

责任编辑：杨晨雨