中央预算单位银行账户管理是开展全口径资金监管,提升财政资金使用效益的重要环节。近年来,江苏监管局全面履行财会监督主责,认真贯彻落实财政部关于中央预算单位银行账户管理工作要求,以银行账户年检为依托,坚持“三个加强”,深化银行账户管理工作成效,提升中央预算单位部门预算管理水平。
一、加强统筹谋划,夯实账户管理基础。
一是把握政策要求。不断丰富完善预算单位银行账户管理工作法规库、案例库,定期组织专题学习研讨,对管理制度、政策规定和操作程序等,加强与财政部相关司局的请示沟通,深学细究,吃透文件精神,掌握政策要点,统一政策执行口径,确保工作开展标准统一、科学规范。
二是优化工作流程。定期开展内控自查自评,结合工作实际,及时修订局银行账户管理相关制度规程,调整工作流程,进一步明确岗位分工,固化经验做法,保证各环节责任清晰、衔接顺畅,充分发挥“接力·前行”党建品牌作用,充分发挥老同志优势,扎实开展传帮带,加强干部队伍能力建设,有效提升工作效能。
三是注重政策宣贯。定期组织召开在苏中央预算单位工作会议,强化政策宣讲,开展经验交流,明确工作要求。结合日常部门预算监管工作,通过授课、座谈等形式,重点加强对系统单位和划转撤并单位的服务指导。扎实做好银行账户年检,及时印发通知,开展政策解读,明确工作口径,提出工作要求。
二、加强数据赋能,提升管理工作质效。
一是完善数据分析模型。持续更新完善银行账户信息大数据分析模型,依托与人民银行以及金融监管部门的信息共享机制,强化大数据赋能助力,加强对预算单位银行账户开立、变更、撤销全生命周期管理,积极探索应用人工智能技术,加强数据动态核对研判,提升账户管理的实时性、精准度。
二是人工审核协同发力。把好银行账户年检关,加强与日常管理情况的对照印证,根据工作要求及管理发现问题情况,及时调整年检重点,精准比对申报材料与备案信息等数据,核对银行对账单、科目余额表等信息,重点关注账户存续合规性、备案时效性及信息完整性等问题,坚持账户年检两年一个周期全覆盖,持续提升银行账户管理的规范性。
三是强化日常动态管理。将银行账户管理作为保障资金安全,提升资金效益的重要抓手,发挥中央预算管理一体化系统作用,结合部门预、决算审核以及部门预算执行常态化监督、实有资金动态监控等工作,及时关注核算内容与账户类型是否匹配、是否长期未发生资金往来等情形,推动在苏中央预算单位加强银行账户管理。
三、加强闭环管理,完善常态化工作机制。
一是推动整改落实。对日常管理和账户年检中发现的疑点及时组织开展核实查证,对发现的问题通过电话、发函、面谈等方式,及时反馈预算单位,建立问题整改台账,全程动态跟踪督促,清单化推进,要求限期整改,加强政策指导,确保问题整改到位。
二是深化举一反三。定期将账户管理发现问题及典型案例在全部在苏中央预算单位范围内实名通报,深入剖析问题根源,注重举一反三,督促各单位延伸排查类似问题并落实整改,构建“处理一例、规范一类”的常态化管理服务模式,促进预算单位提升银行账户管理水平。
三是健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,定期采取“回头看”,防止整改不到位或同类问题再次发生。结合内部控制报告编报工作,对部分单位开展现场核查,督促各单位系统梳理业务流程,规范开展内控评价,完善制度规程,切实提升银行账户管理效能。
(来源:财政部江苏监管局)
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